勞動部研擬修法 討論訂罷工「預告期」或「授權期」

出版時間:2019/07/08 20:12

近年中華航空空服員、機師、長榮航空空服員都有罷工事件,外界希望罷工可以訂出「預告期」或「授權期」,勞動部以前沒同意過。勞動部今天表示,這次長榮空服罷工「突顯了一些法制不足的地方」,《勞資爭議處理法》也有檢討的空間;勞動部將參考國外法制,並邀集相關團體召開座談會,不過什麼時候提出修法版本,還沒定見。
 
自從華航空服罷工起,近來不少人希望罷工有預告期,工會團體對外宣告哪天起(或哪個時段內)會發動罷工,讓消費者能先準備。不過,以前勞動部都以罷工門檻已經很高、預告會讓僱主有所準備、可能侵害勞工權益等理由沒有同意,也曾在立法委員質詢時表達上述立場。
 
勞動部勞動關係司司長王厚偉指出,這次長榮空服罷工突顯了一些法制不足的地方,包括預告期或授權期(合法罷工的有效期限);他表示,航空運輸業罷工造成的不方便和影響比其他行業大,現行《勞資爭議處理法》有檢討的空間。王厚偉表示,將先參考國外立法和法制,尤其是特別行業的罷工規範,這個月將邀集航空業同業公會、工會、旅遊同業公會等,大家一起坐下來溝通,廣徵意見後尋求對話和共識。
 
王厚偉表示,勞動部將兼顧勞工合法罷工權、企業永續經營、消費者容忍的合理範圍3項要素,形成共識後檢討法制,包括預告時間、授權時間等,例如工會在罷工投票的過程中順便決定授權期,或由政府訂定時限。有媒體問,罷工前的法制程序和要素也會一併檢討嗎?王說沒有一定定見,都開放來討論,勞動部將先整理國外規範,找專家學者提出具體看法,工會團體也要面對外界聲音。

另外,這次長榮空服罷工也有學者建議設「第三方調解」制度。王厚偉說,勞動部發出的勞資爭議調解證照有524張,但大型勞資爭議可能沒有辦法以一般方式處理,像這次勞資雙方在桃園市勞動局調解20幾次都不成,需要特別調解或專業介入。
 
王厚偉指出,政府調解給外界較有公信力的感覺,雖說政府應該要中立,但「對勞工的同理心」會造成一些尷尬;勞資陷入僵局時,要有第三方介入,慢慢往中間靠近,其實有時候是誤會,有時候只是要有人提出「我要跟你談」的意願。
 
王厚偉說,希望能培養出人才庫,遇到大型爭議時介入,中間人要有專業、經驗、嫻熟勞動法令、能被雙方接受,不過關鍵是勞資雙方能不能信任他。王表示,被長榮記曠職的25人,勞動部就引入3人小組重新認定,由勞資各推1人,再共推1人,之後人事評議委員會要依據認定結果處理,這是解決衝突的新機制,未來有可以發展的空間。(蔡永彬/台北報導)





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