​律師觀點:誰讓台灣錯失「兩國論」契機

出版時間:2019/08/08 20:31

曾肇昌/律師、全國律師公會前理事長

美國在台協會前主席卜睿哲曾在華府一項學術研討會表示:中華人民共和國統治大陸,不能否定中華民國自1912年以來持續存在的事實,若北京願意接受美國數十年前提出的「兩個中國」概念可以適用於兩岸關係。上述談話不但事實與法理盡在其中,但台北與北京竟然不約而同發表官方聲明,聯手反對,至有疑問!
 
就邏輯言:當時若雙方就世界上只有「一個中國」的認知達成共識,理應不會產生「各自表述」的尾巴。反之,既然「一個中國」必須「各自表述」,所謂「一個中國」自當具有兩個以上不同的意涵至明。
 
論者有謂:回顧歷史,蔣介石是「一個中國」的頑固捍衛者。根據資料顯示——法國與加拿大均曾有「兩個中國」之議,但蔣介石寧可玉石俱焚,最後——所謂「一個中國」之夢也碎,所稱:「漢賊不兩立」,結果是「賊立漢倒」的夢魘!
 
尼克森總統曾派墨菲大使來華洽商聯合國「代表權」案,美國希望採取「雙重代表權」案,即「中共」進入聯合國,「台灣」不必退出聯合國,如南、北韓,東、西德,甚至南、北越一樣,皆可成為聯合國的會員國,至於蔣介石日後是否「反攻大陸」,係另一回事!
 
當時蔣介石據悉同意接受「雙重代表權」建議,但他堅持中華民國仍為「安理會」會員,但尼克森認為做不到,沒有人能夠保證給予中華民國「安理會」席位,最後在阿爾巴尼亞「排我納匪」案通過前,我國代表即上台宣布退出聯合國(1971年10月25日),退出聯合國後,1年內即有15個國家與台灣斷交!
 
平心而論,尼克森總統對於「台灣」愛惜有加,其一再主張聯合國「雙重代表權」,但不為蔣介石所接受,最後,「中共」進入聯合國,而「我國」退出,但在其任內,甚至福特總統任職期間,均未承認中華人民共和國未與我國斷交,直至民主黨卡特總統上任後,即與我國斷交。
 
卡特政府在聲明中曾謂:1979年1月1日美國開始承認中華人民共和國,同日中華人民共和國也同樣承認美利堅合眾國,此句實來自中共就「對等原則」的堅持,也反映它自認是一個「全新國家」,不願「繼承」原中華民國的外債及條約義務,故反予我相當多法理空間,使斷交後的中華民國仍擁有相當關係法人資格,後來《台灣關係法》規定,美國斷交前與我所訂的條約協定,除依法終止者外,繼續有效(迄今似還有40餘件)。
 
按中共不採「繼承說」,改採「新興國家說」,因此,台灣與中共可以同時留在聯合國,各自發展國際外交關係,不致於如今在國際社會上造成困惑。因此,當初蔣介石錯誤的決策,係咎由自取!過去的「反共」,如今卻有許多退將反而「投共」,到北京去聽訓,令人感嘆!
  
卡特政府與台灣斷交後,為了維繫過去的經貿關係,由民間遊說團體及美國會友台議員艱辛地制定了《台灣關係法》,俾維持台灣「安全利益」及外交資產,繼續出售「選擇性之防禦武器」予台灣,其實台灣的國際法地位,在二戰尚未結束前就已確定那就是託管,自治獨立,台灣人應認清局勢,勿一錯再錯,應自立自強,不應「屈膝」,「傾中」,過度的幻想,致喪權辱國,希慎思為要!

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