【811港警大濫射】陳文珊:與民為敵的港警會成交易籌碼嗎

出版時間:2019/08/13 00:02

陳文珊/玄奘大學兼任助理教授、玉山神學院助理教授

於1985年所創辦,有「警察和消防員奧運會」之稱的「世界警察和消防員運動會聯合會」(World Police and Fire Games),刻正(8月8日至18日)一連10天在中國成都舉行。據報導,當香港代表隊進場時,現場觀眾立即爆出歡呼聲,紛紛起立鼓掌並高呼「雄起」力挺香港警隊。荒謬的是,隨著反送中衝突升溫,香港警方業已遭全世界傳媒驚爆一連串警黑勾結、違法失控的醜聞。

香港警察原本在英國治港晚期,堪稱為紀律嚴明的亞洲第一現代化警隊,近日卻屢遭批評,不單違法施以性暴力驅散人群,過當動用催淚彈等武力,業已違反國際人權公約,且自7月21日元朗暴動到8月11日血腥鎮壓,中國公安換裝假扮混入製造警民衝突的疑雲不斷。

香港警察可以矇住良心以幾近屠殺的方式來驅離和平示威的青年人,定是以為,靠住「數位極權主義」的中國,從此就可以在往日榮光中發夢,安穩抱住長期高薪飯碗,扮「不見、不聞、不言」的三不猴。無怪乎,有參與警消奧運的警員宣稱,「到成都,好多世界各地不同國家,都知香港警察被打壓欺負,支持我們!」甚至,有警員在透過內地傳媒發出的感謝信中表示,「香港警隊有內地的同行們!有13億人民在支持我們!」

殊不知,聯合國早已根據兩公約等國際人權公約,制定《執法人員國際人權準則》(UN Code of Conduct for Law Enforcement Officials),規定「執法人員應該僅在嚴格必要且執行勤務時必需的範圍內使用武力」(第3條),「沒有執法人員可以施加、煽動或容忍任何酷刑,或其他殘忍、不人道及有辱人格的待遇或刑罰。」(第5條)而這份人權準則雖無法律強制力,不過,聯合國經濟及社會理事會在1986年10月的會議中,為其背書,要求會員國應該設法確保將其落實在執法人員的勤務中,而聯合國大會亦在第41/149決議文中亦採納其議決。

基於此,聯合國《執法人員使用武力及槍械基本原則》(U.N. Basic Principles on the Use of Force and Firearms by Law Enforcement Officials)進一步明確指出,執法應以維護人權為原則,且「政府應確保執法人員武力及槍械的任意濫用,根據其法律,形同刑事犯罪,是可遭受刑罰的」。而這些人權準則不是可以任意加以否決的,「國內政局不穩定或任何公共安全危機等例外處境,不得援引用以合理化任何對基本原則的背離作為。」

至於內地同行的支持,如同不少呼籲「香港人不打香港人」的社運人士所指出的,一旦香港「只有一國,沒有兩制」,警隊勢必全數為中國公安所替換。屆時,現在這些香港警隊極可能被新的特區政府當作交易籌碼,來交換部分港人對現況的「袋住先」!

不久「國際警察首長協會」(International Association of Chiefs of Police, IACP)即將在10月底於美國芝加哥舉行第126屆大會,信譽破產的香港警方在那樣一個國際的場合中,是否還能抬頭挺胸地說,「全世界好多不同國家都支持我們」?是否還能毫無羞愧地說自己對得住香港警察誓詞,「以不畏懼、不徇私、不對他人懷惡意、不敵視他人及忠誠、努力的態度行使職權,執行職務,並且毫不懷疑地服從上級長官的一切『合法』命令」?且讓我們拭目以待。

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