​律師觀點:居住歧視,政府可依法開罰

出版時間:2019/08/13 17:15

林天財/律師、中華人權協會理事長

近年來隨著人權意識的高漲,對於身心障礙者的人權保障亦更加重視。台灣早在2007年就參考聯合國《身心障礙者權利公約》精神,修正《身心障礙者權益保障法》,並於2014年8月20日由總統公布《身心障礙者權利公約施行法》,將聯合國《身心障礙者權利公約》內國法化,本於公約所揭示包含:尊重他人與他人自己做的決定、不歧視、充分融入社會、機會均等、無障礙、尊重兒童與保障身心障礙兒童的權利等八大原則,維護身心障礙者權益。

而本會基於宣揚人權理念、促進人權保障及實現人權體制之創會宗旨,就攸關基本人權之重大議題,向來均予以關注及聲援,獲得社會各界支持與重視。
 
緣此,本會前於2015年,即曾針對身心障礙者人權進行年度調查分析,並新增「社區融合及居住權」人權指標。值得注意的是,參與調查的專家學者紛紛為文指出:「仍有房東較不願意承租給身障者」、「社區民眾對於身心障礙機構的接納度較低,居民多半擔心房價下跌」、「社區歧視與偏見仍存在,甚至有社區住民不願與之互動,或欲驅離其居住社區中」等狀況。
 
可見儘管國內對於身心障礙者的人權保障日益重視,但尚未完全落實在現實生活中,特別在社區融合及居住權上仍有相當大的改善空間,亟需大家共同關切。
 
近年來台北市政府社會局為幫助待在家中或自特教學校畢業的身心障礙朋友融入社會,積極設置身心障礙者社區日間作業設施(又稱「小作所」),目前總數雖達20間,惟台北市對小作所需求量大,仍有325人正在排隊登記等候。
 
日前據媒體報導,源於2017年台北市政總質詢,議員建議將交通便利、位在精華地段的聯開宅,規劃為社會福利用地。台北市社會局從善如流,乃委託喜憨兒基金會開設「古亭工坊小作所」照顧輕中度心智障礙者,預定將進駐產權屬捷運局的古亭聯開宅「奧斯町公寓大廈」二樓作為租屋處,卻遭社區管理委員會強烈反彈,原定於今(2019)年7月開幕因而延宕至今,引起社會的重視。

鑒此,本會針對此社會普遍關注之身心障礙者人權事件,特別為以下聲明:

一、前揭管理委員會拒絕身心障礙者的行為,不僅違反聯合國《身心障礙者權利公約》第19條所強調所有身心障礙者享有平等於社區中生活以及與其他人同等選擇的權利之規範,也違反我國《身心障礙者權益保障法》第16條:「不得有歧視之對待」的規定,令人遺憾。
 
二、呼籲台北市社會局持續和住戶善意溝通,盼能本著與人為善,大愛能容的精神,大家和平共處。若管委會仍執意拒不改善,公權力宜適當地介入處理,依照《身心障礙者權益保障法》第86條第1項,開罰新台幣10萬元至50萬元罰鍰,以落實保障身心障礙者之權益。

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