律師罹病潑酸害鄰失明 遭停業竟求償3.5億

出版時間:2019/08/14 18:32

高雄一名張姓律師曾潑鹽酸導致鄰居失明,遭法務部等3機關以他罹患精神疾病為由停止律師職務並廢止律師登錄,事後張男提起行政訴訟請求回復原狀,還索賠約3.5億元並要求登報道歉,但台北高等行政法院指張男未依法先提起訴願救濟,且沒舉證法務部等3機關的處分有何無效事由,因此判張男敗訴。可上訴。

張男原為執業律師,並向高雄地院登錄執行律師職務,但他曾有妨害公務等多項前科,2002年3月18日上午5時許,張男在高雄市住處大聲收聽收音機,3位鄰居來敲門抗議,張男從鐵門門縫朝3人潑灑鹽酸,造成3人雙眼遭灼傷,其中1人失明。

張男涉犯重傷害、殺人未遂等罪,但到案被鑑定罹患精神疾病,且有智能退化、被害妄想等症狀,犯案時處於病發急性期而心神喪失,張男因而獲判無罪、須入相當處所監護3年確定。法務部隨即在2003年6月以公函通知高等法院依《律師法》停止張男執行律師職務。

高雄地院同年8月接獲高院轉交法務部的公函,隨即通知張男停止執行律師職務並廢止律師登錄。張男於2016年1月聲請雄院廢止2003年的行政處分,雄院回覆應改向法務部申請廢止「停止執行律師職務」的處分。

張男不服,卻直到今年才提起行政訴訟,主張雄院廢止他的律師登錄是自始無效的處分,法務部停止他執行律師業務的公函違反行政程序,侵害他的工作權,要求撤銷這2個機關對他的行政處分、回復他的律師登錄原狀,另要求法務部與雄院須與高院連帶賠償他3.46億餘元,並登報道歉。

法務部抗辯指出,張男在潑酸案被鑑定罹患精神疾病,符合《律師法》停止執業的要件,所以2003年的公函於法有據,法務部也已在2007年、2011年分別函覆張男說明。高院指張男本案起訴逾期,雄院更指張男本案起訴內容曾另案提告且敗訴確定,也沒先訴請確認法務部2003年的公函是否無效,提告程序不合法。

台北高等行政法院審理認為,張男提告前沒先對法務部2003年的公函提起訴願,違反法定程序,至於張男雖對雄院2003年的行政處分提起訴願,但2016年被高院駁回,張提告時已逾期且無從補正,而他本案部分提告內容,確實另案敗訴確定。

至於張男主張律師的懲戒應由律師懲戒委員會負責,法務部不該逾越權限停止他執行律師職務等,北高行指出,法務部是管理、監督律師相關業務的主管機關,本案引用的《律師法》條文屬於消極資格的強制規定,只要有法條規定的情事,就應撤銷律師資格或停止執業。

北高行認為,法務部2003年的公函是依法所為,張男卻捨棄法定救濟程序,提起訴願或申請法務部撤銷、廢止或變更,張男本件提告程序不合法,本應以裁定駁回,但北高行仍以更審慎的判決程序駁回,判張男全部敗訴,可上訴。(黃哲民/台北報導)

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