學者張佑宗:政治議題面向單一 小黨難生存

出版時間:2019/08/18 08:30

獨派「喜樂島聯盟」7月20組黨,台北市長柯文哲8月6日成立「台灣民眾黨」,也是獨派色彩濃厚的「一邊一國行動黨」今天舉行成立大會,面對新興小黨如雨後春筍般湧現,力拼明年立委選舉進軍國會,不過,面對台灣選制,小黨生存著實不易。台大社科院副院長張佑宗指出,台灣國會分配席次採用的「並立制」固然會抑制小黨數量,但並不足以使其消滅,主因仍在社會分歧面向單一,僅聚焦「國家認同衝突」的統獨議題,以及小黨缺乏「母雞帶小雞」效應。

張佑宗表示,國會分配席次簡要可分為「並立制」及「聯立制」,前者通行國家包括台灣、日本、韓國等,後者則如德國等歐洲國家。他分析,「聯立制」確實有利小黨,而「並立制」固然會壓縮小黨數量,但也不足以成為消滅小黨的主因。

張佑宗認為,台灣歷來小黨之所以難生存,主因在於社會分歧僅聚焦在「國家認同衝突」議題,亦即政治議題面向單一,多半聚焦統獨,不像其他國家囊括宗教等其他社會分化問題,因此就可能讓小黨難以跨越5%的不分區立委席次門檻。

另外,張佑宗也提到,台灣總統、立委選舉綁在一起,小黨沒辦法發揮俗稱的「母雞帶小雞」效應,也是不利生存的其中因素。

張佑宗認為,要有效解決小黨的困境,不妨考慮把選舉制度改為多數歐洲國家通行的「比例代表制」,讓選民投黨不投人,亦即只選不分區立委,不選區域立委,一旦政黨票過5%,就能參與分配不分區席次,目的是訴諸比例平衡,充分反映社會各式聲音,避免少數聲音遭邊緣化。(周彥妤/台北報導)


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