如何解三爺溪洪泛:下游治理與跨域整合

出版時間:2019/08/18 09:08

拱祥生/土木技師、大地技師
 
0813凌晨一場時雨量超過100公厘大雨襲擊台南,造成台南12區、103路段、1449戸積淹水通報。其中,重災區當屬三爺溪流域沿岸,惟市府與中央自2012年對於三爺溪排水整治工程已經投入34.77億元,前瞻計畫還要再投入31.55億元整治三爺溪中下游,民眾不禁要問?已投入經費效果為何?面對極端降雨,再花經費有效嗎?
 
審視三爺溪區域排水治理計畫與目前治水工程現況,仍應注意洪氾下游優先治理原則、跨域(跨部會與台南市)整合,並提供民眾可靠資訊,才能逐步減輕三爺溪每遇洪氾成災困境。
 
三爺溪全長近13公里,所需負責集水面積近63平方公里(如桃園老街溪36.7公里,流域面積僅85.8平方公里),河川距離短搭配流域面積大,洪水需要乘載量過大。河川計畫乘載洪水量最大兩個因素是河道斷面與流速大小,三爺溪兩者皆不足。
 
溪流經台南市地勢平坦與低窪都會區,渠底坡度相當緩,讓河川流速明顯不足,配合渠道中上游位於都市化集中發展都會區與工業區,讓渠道長度與寬度相對也不足,自然三爺溪能夠乘載洪水量有限。
 
更嚴重在溪中游有高速公路和台南市轄管萬代橋橋墩佔據溪道,會造成墩柱上游端水位壅高,增加溢堤風險,而且高速公路在此處屬路堤段,將三爺溪兩側流路截斷,形成路堤效應造成內水宣洩阻礙,種種因素,讓三爺溪先天不足又後天失調,治水工程成為工程師一大挑戰。
 
2012年至今三爺溪整治工程包括主、支流整治,仁德滯洪池、抽水站6座。但都集中在三爺溪中、上游區域,如萬代橋上下游、大灣地區崑山抽水站、建國與虎尾寮地區排水等。但河川中、上游整治了,中下游未相應優先或同時整治,河川的洪水還是無法宣洩,讓局部區域仍有有極大洪氾威脅。
 
例如位於銜接三爺溪最上游大彎排水,主要收集崑山與大灣地區地表排水,為因應該區域地勢低窪,建造每秒21立方公尺崑山抽水站抽水,但這麼大的抽水量,超過三爺溪原來治理計畫大彎排水每秒82立方公尺排入三爺溪水量1/4,這些多出來抽水量,即使拓寬三爺溪上游渠道,能夠容納嗎?
 
這次大雨崑山大學與大灣地區都有災情傳出,應該警覺的是,一條溪的最上游(最高處)都淹水了,那整條溪不就岌岌可危?
 
三爺溪唯一建置仁德滯洪池這次也滿了,連帶讓周遭中華醫事科大、萬代橋附近也淹水,事實上,近2年已發生多次滯洪池周遭區域淹水情事,對於超過滯洪池容量水理分析與設計,有進一步檢討必要,當滯洪池已達設計滿水位,原設計吸收洪水量體趨近於零,但河川整體治理計畫是否有考慮此部分情境模擬?
 
筆者建議,採自然溢堤流入滯洪池設計方式,可能需要調整,避免滯洪池滿池時,整個系統防洪風險已大到人力無法控制。
 
萬代橋改建似乎是黃市長認為積極應辦事項,但即使多花錢移除外萬代橋橋墩,高速公路橋橋墩依然會阻礙水流,經審視這幾座落於溪中橋墩,和橋梁本體連結方式屬於簡支承(簡單接合),可以和交通部整體考慮評估,兩橋如何維持安全之移(加)墩補強方案,既不會影響短期交通,也能移除溪中落墩。
 
釜底抽薪,台南市政府應和行政院討論進行台南地區高速公路立體化方案評估,才能解決交通與水利設施交織路堤效應影響,讓治水事半功倍。
 
河川治水原則要從下游先治理,逐步再往中、上游治理才有效,若先治理人口集中之中、上游區域,上游增加洪水量下游無法負荷,不免有頭痛醫頭缺點。當務之急,對於已經開工全長逾10公里三爺溪中下游整治工程,同樣先整治最上游萬代橋至後壁厝排水口,應再整體考量如何施工,對洪氾威脅最低。
 
除了三爺溪本體治理,排入三爺溪的內水,主要受內政部「下水道法」規範,加上主管橋梁交通部和民眾在地防洪經驗參與,跨域治水,不僅有效,更是公共工程和民眾溝通與成功關鍵。


【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快?歡迎投稿本報即時論壇,對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw,並附真實姓名、職業、聯絡電話,一經錄用,將發布在《蘋果新聞網》即時新聞區,惟不付稿酬。請勿一稿兩投,本報有刪改權,當天未見報,請另行處理,不另退件或通知。





本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《最新》

新聞