蔡增家:韓國瑜的美國行再確認與再保證

出版時間:2019/08/21 00:03

蔡增家/政治大學國際關係研究中心教授

在美國在台協會(AIT)拋出歡迎韓國瑜訪問美國之後,韓國瑜也於日前到中央黨部與吳敦義主席討論訪美事宜,緊接著AIT處長酈英傑又於昨 日到高雄與韓國瑜會面,由此可見,韓國瑜的美國行似乎已經是勢在必行。

在2016年國民黨大敗之後,國民黨便與美國中斷了聯繫管道,這次國民黨不像2000年失去政權還有設立駐美聯絡處,也不像民進黨在2008年政權輪替之後也聘請彭光理擔任在野的駐美代表,以維繫最起碼的溝通管道,而這次國民黨與美國之間猶如斷線的風箏,再加上這4年以來,民進黨積極爭取對美的發言權,這讓美國政府對國民黨的兩岸政策及台美關係,不但不了解,還有相當的誤解,韓國瑜這次以總統參選人的身分訪美,便成為國民黨與美國之間溝通的初體驗。

由於欠缺直接的溝通管道,美國對於去年開始席捲台灣的韓流,雖然甚感興趣,但是卻以只能旁敲側擊,再加上民進黨輿論戰的攻勢下,美國難免對於韓國瑜有些偏聽,猶如戴上民進黨的有色眼鏡來看待韓國瑜的任何舉動,例如韓國瑜訪問港澳進中聯辦,便誤認為他是親中的參選人,韓國瑜對於香港議題的反應太慢,也誤以為他在美中之間的外交天平是偏倒向中國那一邊,應該重視中國大於美國,這種浮於表面現象的臆測,讓美國常常扭曲韓國瑜本人,甚至是國民黨的意識形態與兩岸觀,進而出現一種不信任感。

因此,韓國於此次訪美,最主要便是要導正這種不正常的「國美關係」(國民黨與美國),首先他要以國民黨參選人的身分,重新建構對美的溝通管道,其次則是要闡述他對當前台美關係及軍售的看法,來重新取得美國的信任感,最後則是要說明他的兩岸政策,讓美國相信他是一個可信任的領導人。所以簡單來說,便是韓國於此行,當然是台美關係的再保證,與兩岸關係的再確認。

首先是台美關係的再保證,在川普上台之後,由於中美關係的矛盾日益擴大,讓美國接連對台通過《國防授權法》及《台灣保證法》,也陸續通過重大的對台軍售案,韓國瑜此行便是要強調美國仍然是台灣安全上的最重要盟友,也對美國對台軍售表示感謝,未來將持續強化台美國防與安全關係,以善盡「和平捍衛者」角色,今後台美關係的基調與重要性,不會有所改變,但兩岸和解與堅實國防,是缺一不可。

其次是兩岸關係的再確認,自從民進黨上台之後,在蔡政府不承認九二共識下,讓兩岸關係急速倒退,在欠缺溝通管道下,不但讓兩岸容易出現誤判,兩岸交流中斷,也屢屢出現擦槍走火的危機,而韓國瑜此行則是要對美國強調他的兩岸主張是要和平避免戰爭,而且是以經濟為掛帥,以《憲法》為根本,以台灣主體為依歸,讓台灣海峽成為和平之海,不再成為東亞地區的火藥庫,以改善兩岸關係來提升台美關係。

當訪美,已經成為台灣總統候選人不可躲避的考題,而台美關係與兩岸關係則是參選人的必答題,如何對台美關係提出可信的再保證,如何對兩岸政策進行清楚的再確認,將會是韓國瑜這次訪美之行最大的關鍵。

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