扶養長輩吵上法庭 平均官司打逾1年、每人每月判5667元

出版時間:2019/08/23 13:11

高齡化時代家人如何好好溝通照顧長輩日益重要,法扶基金會專職律師周信宏今表示,長照衍生出的扶養費爭訟案件有「四常(長)二低」現象,包括官司常衝突、請求常減免、法院常駁回、訴訟長時間,以及裁定低金額、執行低成效,長照扶養爭訟得不償失,平均耗時1年以上,每人每月判付5667元,清償率僅12.3%。家庭照顧者關懷總會創新推動「家庭照顧協議」線上指引工具,避免家人衝突毀了愛。

家總今主辦「長照2.0後〜家庭照顧協議的想像與實踐」跨專業對話研討會,邀集長照、社工、法律、醫療等專家,進行跨界對話,並公布家總經3年籌備的「家庭照顧協議線上工具」,希望引導民眾先自助使用,逐步發展專業服務。

衛福部次長薛瑞元致詞時說,他年初回老家過年,聽到親友談長照,驚覺「家庭內的溝通問題很大」,照顧拖愈長,要不要急救?照顧方式?分工?誰出錢?幾乎沒有不吵的。他特別在衛福部家庭照顧者支持性服務創新型計畫,將「提升家庭照顧者照顧協議及財務管理知能」列為重要目標。

周信宏表示,根據2017年全國法院終結事件中,平均一件所需日數為147.88日,台北地院為217.26日,歷經地方法院「調解」、「一審非訟」及「抗告」等三個程序,自聲請至確定的時間,平均需耗費1年以上時間。

周信宏檢索自2011年1月1日起至今年1月22日止,台北、新北、士林地院判決及裁定發現,共計216件「直系血親尊親屬給付扶養費」裁定案,平均判每一位扶養義務人按月給付每一位扶養權利人5667元,不僅判決給付金額低,完全清償的狀況也少,依據司法院2018年統計數據,當年度全國強制執行案件數為131萬8649件,完全清償加上部分清償者16萬1682件,僅佔全部案件12.3%。

周信宏感慨地說,長照爭訟得不償失,一旦走入法律,家人關係就「撕破臉、回不去」了,建議衛福部於《長期照顧服務法》中,增訂聘請專家、學者及社工師、律師,組設「家庭長照事件調解委員會」,長照資源與法律判斷雙管齊下,可協助家庭更快解決問題,避免衝突擴大。

家總理事長、中山醫學大學醫學社會暨社會工作學系助理教授郭慈安表示,傳統觀念根深蒂固,家庭照顧常被「孝道簡化」,家人不好意思討論照顧,也不知從何談起,「在家照顧」、「白天出門晚上回家」及「24小時有專人照顧」等三種居住模式決定主要照顧方式,過去談照顧安排,不外乎家人輪流照顧、離職照顧或請外籍看護工,近年來各縣市長照2.0資源積極布建,一般戶長照家庭每月只要1600元至6000元,即可使用居家服務、日間照顧中心、復能照護、營養照護等,但民眾普遍陌生,「照顧方式」直接影響「照顧支出」與「照顧分工」,也是衝突主因。

家總秘書長陳景寧表示,今天推出的「家庭照顧協議線上指引工具」比較像是教育程式,民眾須先完成「有邀集家人談照顧的動機」、「了解被照顧者的失能狀況」、「家庭照顧計畫有改變的必要」、「至少有一位以上的家人願意共同討論」等4個項自我評估才能使用。

陳景寧說,整個指引工具以「需求盤點、資源盤點、資產盤點、家庭會議、形成文件、檢視調整」六步驟,協助民眾形成家庭照顧安排與後續管理機制,只要輸入失能程度、經濟狀況等,就能取得長照安排選項與花費預估,每個家庭可量身產出自己的家庭會議議程,直接列印即可使用。

家總建議,召開家庭照顧會議每次以90分鐘為妥,以不超過3次召開為佳,時間太冗長容易失焦;失敗的家庭會議常因「感性蓋過理性」,例如討論父母對誰較好、過去家人關係等無助決議的內容,陳景寧提醒慎選主持人並嚴守「不插嘴、不翻舊帳、不強求公平」三不禁忌,家庭照顧會議目的是讓每個家人都有表達意見的機會,瞭解彼此的期待與付出能力,拉近落差、凝聚共識。

家總自2016年起由法扶基金會支援個案法律服務,開始研議「家庭照顧協議」服務模型。有鑑於家庭個別化差異大,決定先建置「家庭照顧協議線上指引工具」,提供有意願、有能力的「自助型」家庭自行開會討論,至於家庭關係與能力或有疑慮的家庭,未來將結合法律、醫療、財務管理、諮商輔導等跨專業合作,逐步發展介入「他助型」家庭所需的專業服務。

家總表示「別讓照顧衝突毀了家的愛」,上網搜尋「家庭照顧協議」即可使用線上指引工具,也可搜尋「長照四包錢」了解長照2.0各項補助。若有任何問題,歡迎洽詢0800-507272家庭照顧者關懷專線。(許麗珍/台北報導)





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