【年改釋憲】18%高於市場優存利率 大法官:不合理

出版時間:2019/08/23 21:00

大法官今天針對軍、公、教年改釋憲案,分別作出釋字第781、782、783號解釋,認定調降退休所得、優惠存款利率、提高共同撥繳費用基準、挹注退撫基金等條文均合憲,理由是相關條文無關法律不溯及既往原則,也沒違背信賴保護原則、比例原則等,其中反年改團體強調的「不溯及既往」原則,大法官認為指的應該是「法規終結前已經終結的事實或法律關係」,也就是說,還在領退休金的人,應該適用年改的新法規。

大法官指出,新法規所規定的法律關係,如果跨越新、舊法規施行期間,也就是說如果新法實施後,你還在領退休金,那麼除非法律另有規定,否則在新法實施後,你領的退休金金額必須照著新法走,新法並未要求把以前領的退休金吐出一部份,所以這不是溯及既往,沒有違背「法律不溯及既往」原則。

另外,大法官認為年改制度雖然調降了原本的退休所得,但有個正當目的,就是追求重要公共利益,以優惠存款制度來說,50多年前實施的原因是軍、公、教所得偏低,僅以本俸為基準計算出的退休所得,難以維持退伍、退休後的基本生活,但政府從1974年至今,多次調升軍、公、教人員待遇,其中1974到1980年間調升了7次,1981到1990年有8次,1991到1999年每年都有調升,2001到2008年也升了4次。

調幅方面,每次調升少則3%,多則5%甚至20%,也就是說,大法官認為現在以本俸計算的退休所得,已經可以維持退休後的基本生活所需,如果繼續給予「遠高於市場利率的優存利息」,並不合理。

大法官認為,優惠存款制度剛開始實施的時候,是以台灣銀行1年期定存利率的1.5倍為優存利息,隨著定存利率浮動調整,到了1983年固定為18%,但定存利率從該年開始逐步下降,到了2016年僅剩1.07%,而優惠存款年利率仍維持18%不變,導致政府補貼優存利率的負擔越來越沉重,因此年改調降優存利息所得,沒有違背信賴保護及比例原則。(丁牧群/台北報導)

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出版時間 19:33
更新時間 20:57





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