曾復生:川普挺俄返G8 聯俄制中第一槍

出版時間:2019/08/24 00:06

曾復生/國政基金會國安組顧問

七大工業國(G7)峰會今在法國舉行,美國總統川普8月20日推文挺俄羅斯重返G8峰會,強調峰會的很多議題都與俄羅斯有關。同時,川普總統向來訪的羅馬尼亞總統哈尼斯表示,中國長期剝削美國,「我必須採取行動解決中國問題」。川普總統力挺俄羅斯重返G8峰會,開出「聯俄制中」第一槍,是否會重塑美中俄戰略競逐格局,甚至讓中國面臨「新8國聯軍」圍堵壓力,殊值關注。

近來,川普總統強烈抨擊中國的不公平貿易行為,以及操縱匯率手段,並表示美國將不再容忍,讓北京感受到山雨欲來的「敲打中國」戰略壓力。同時,美中兩國相互指控對方發動網路駭客攻擊,以及竊取高科技機密間諜行動等事件頻傳,美國白宮最新發布《網路安全戰略》,挑明中國是美國網路安全最大威脅。美國「國家情報總監辦公室」最新報告,更劍指中國運用網路干擾美國選舉。另美國《華盛頓郵報》與《紐約時報》先後發表專題報導指出,川普政府多個部門正陸續公布,中國駭客長期參與針對美國網路的間諜活動,亦讓詭譎的美中關係再度籠罩「新冷戰」迷霧。

習近平雖一再表示中國不會想要取代美國地位,以降低華府對北京的猜忌疑慮。但是,中俄深化戰略協作夥伴已經對美國構成新壓力。6月上旬,中國國家主席習近平曾經到俄羅斯進行「國是訪問」,與普丁總統簽署兩份提升中俄關係聯合聲明,以及30多項政府合作文件與商業協議。普丁總統亦曾在今年4月間訪問北京,強調將與中國聯手建設「一帶一路」和歐亞經濟聯盟。習近平拉緊普丁雖有利應對川普極限施壓措施,不過,北京推展「一帶一路」的企圖心,不僅遭到美國的「印太戰略」牽制,還引發部分俄羅斯精英與群眾的反彈。

川普總統曾經警告,美國把俄羅斯推向中國的戰略錯誤,上任後就有意調整對中俄兩國策略,發展「聯俄制中」新架構,運用中國大陸周邊國家恐懼被北京支配氛圍,積極發展「印太戰略」多邊安全聯盟,鞏固美日、美韓、美澳軍事同盟,強化與東協國家經貿安全合作,深入中亞地區建立反恐夥伴關係,拉攏印度成立海上安全合作架構,並透過南美、中東、朝核以及開發北極圈議題,改善與俄羅斯互動氛圍,讓普丁從「親中」向「親美」政策漂移。

川普總統認為美中貿易戰、科技戰、金融戰與間諜戰陸續開打後,北京暴露多項弱點並明顯居於下風,已讓俄羅斯領導精英對美中綜合國力虛實,有更客觀認識。甩開「通俄門」糾纏後,川普總統隨即啟動「聯俄制中」布局,對中國展開「極限施壓,猛攻軟肋」措施。

另潘斯副總統在北約外長會議指出,北京勢力已經深入歐洲,「中國崛起」將是北約今後面對的最大挑戰,釋出美國將調整北約以中國為頭號假想敵政策風向,為推動「聯俄制中」鋪路。美國國務卿龐皮歐亦表示,美方正在尋找機會與俄羅斯開展合作,並在利益分歧領域進行建設性對話。此外,俄羅斯亦開始擔憂成為中國的「原物料附庸國」,並懷疑中國對俄羅斯遠東與西伯利亞領土有野心,因此有部分領導精英認為,俄羅斯有必要著手改善與美國關係,以平衡中國勢力擴張。

整體而言,川普總統力挺俄羅斯重返G8,開出「聯俄制中」戰略第一槍後,若進一步解除對俄羅斯經濟與金融制裁,不僅可能降低俄羅斯對歐洲軍事威脅壓力,還將有利於美國把俄羅斯納入「印太戰略」架構,強化牽制中國「一帶一路」能量,讓習近平陷入備多力分不利處境。

同時,川普總統若能運用俄羅斯精英與群眾,對「中國崛起」既愛又忌複雜情緒,以及擔憂莫斯科會被北京支配的焦慮感,透過美俄領導人在G8峰會對話契機,拉攏普丁共同籌組「新8國聯軍」圍堵中國,逐步落實「聯俄制中」戰略目標,恐讓美中俄三國演義,邁入對中國不利的「二打一」新局。

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