【獨家】200萬筆罰單刷卡手續費誰埋單? 10/1起民眾自理

出版時間:2019/09/11 08:03

下月(10/1)起,民眾臨櫃刷卡繳交通罰款,必須自付手續費了。若罰款在千元以下,手續費僅2元;罰款如超過10萬元,手續費最高將收取35元。交通部估計,國人每年有超過200萬筆罰單採臨櫃刷卡繳費。

銀行數月前通知政府機關,將自10月起不再吸收「公務機關信用卡繳費平台」的刷卡手續費;政府一度打算編列預算吸收,但因該平台除代收水電費外,也收取交通罰款等規費,如編列公務預算支應,等同個人違規的罰單手續費,將由全民埋單,此事日前遭《蘋果新聞網》踢爆後隨即喊卡以避免爭議,行政院拍板將不會用公務預算支付罰款刷卡手續費。

如今10月銀行不再吸收罰款刷卡手續費在即,《蘋果》調查,負責該「公務機關信用卡繳費平台」的聯合信用卡中心至今尚未修改系統,水費、電費等規費的刷卡手續費已敲定10月起由公務預算編列,但罰款刷卡手續費仍無法從系統中切割出來,等同得一起編預算支付,這讓各部會都很頭大,政府既要維持刷卡服務,又要民眾自付罰款刷卡手續費,但電腦系統無法處理,直至今年8月,聯卡中心一度要求該繳費平台僅可受理政府編列預算支付手續費的交易,10月起將停止罰款臨櫃刷卡服務,金管會銀行局也主張罰款不要用「公務機關信用卡繳費平台」繳交。

消息一出,又引發地方不滿,認為政府推廣行動支付,卻無法解決單一平台系統技術問題,若民眾不能刷卡繳罰款,一旦罰金高達9萬元、12萬元,卻還要人拿現金繳納,這勢必引發民怨,也重創政府形象;後來此爭議驚動金管會高層介入協調,最後才敲定10月刷卡服務不中斷。但系統未修改,僵局如何解?國發會和金管會於是決定將盪手山芋丟給各部會自行解決。
 
罰款「大戶」交通部則自力救濟,由公路總局找中華電信修改監理末端系統,10月起不排除用自家系統獨立處理罰單金流和手續費問題,修改費用則由原系統維護費支出,估將超過百萬元,雖未另外編列,卻將排擠其他業務維護經費。

交通部證實,聯卡中心原自10月1日起停止臨櫃罰單刷卡服務,經交部2次會議、5次函轉各處罰機關意見給國發會與金管會後,目前雖未收到正式公文函復,但聯卡中心已於8月27日以電子郵件通知、將持續提供罰單刷卡服務;此外,金管會雖無法從源頭修改刷卡手續費系統問題,但公路總局已從末端來修改公路監理資訊系統,因此10月起將可無縫接軌、提供刷卡繳罰款服務。
 
交通部表示,10月起,臨櫃刷卡繳交罰款手續費將依行政院政策向民眾收取,而依聯卡中心規定,該手續費將採5級距,刷卡1000元以下收取手續費2元,1001元至1萬元收7元,1萬0001元至5萬元收10元,5萬0001元至10萬元將收20元,刷卡逾10萬元收手續費35元。
 
去年警政署、公路總局加計六都市府,共取締違規件數1225萬4千件為例,若以現行監理單位臨櫃繳費有2成2刷卡的比例來推算,等於有269萬5880件將採刷卡,推估每年將有超過200萬件違規需自付手續費。
 
此外,公路總局「自救系統」上路後,民眾若繳交罰款刷卡,刷卡金額會直接加上手續費,例如繳交3千元罰單,當下就會刷3007元,由裁罰單位先代收手續費再交給銀行。

除了交通部,還有許多政府機關都會開罰單,也都面臨民眾若臨櫃刷卡繳罰款、手續費該怎處理的問題。例如,農委會為加強防堵非洲豬瘟,若抓到旅客攜帶肉品入境即開罰20萬元,而民眾若遲繳健保費,也會遭罰滯納金等,不過農委會等部會至今對細節難處仍未克服。
 
防檢局局長馮海東說,目前還再與銀行談合作方案與繳費方式,但無論如何會要求遭罰當事人自行負擔手續費;健保署目前也僅回應,滯納金刷卡手續費勢必由繳交者吸收,其他細節還待討論。
 
消基會名譽董座程仁宏表示,民眾繳交罰款的手續費不宜由公務預算支付,系統設計應清楚區隔規費、罰款,政府推廣行動支付雖正確,「但相關配套措施要跟上來,不然就會像現在一樣,出現一堆漏洞和難題」。(李姿慧、陳怡文、江慧珺/台北報導)
 

交通部決定自力救濟修改系統,處理罰單金流和手續費問題,屆時民眾須自付刷卡手續費約2元到35元不等。資料照片
交通部決定自力救濟修改系統,處理罰單金流和手續費問題,屆時民眾須自付刷卡手續費約2元到35元不等。資料照片

許多政府機關也恐面臨民眾若臨櫃刷卡繳罰款,手續費該怎處理的問題。資料照片
許多政府機關也恐面臨民眾若臨櫃刷卡繳罰款,手續費該怎處理的問題。資料照片

目前民眾到公務機關繳規費或罰款,臨櫃刷卡或綁信用卡行動支付,繳費皆免手續費。資料照片
目前民眾到公務機關繳規費或罰款,臨櫃刷卡或綁信用卡行動支付,繳費皆免手續費。資料照片

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