【無聲統戰4】反紅色滲透 「外國代理人法」揪內賊

出版時間:2019/09/12 20:54



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編按:近年中國加大統戰力度,除以政治、軍事逼迫,更軟硬兼施,用經濟惠台政策拉攏台灣人西進,更舉辦大量文化及宗教交流,宣揚「一個中國」。在資訊不對等情況下,《蘋果新聞網》突破中國對媒體的箝制,派出特派記者臥底15天,參加福建平潭惠台創業考察團,走訪「統戰最前線」。此外,再深入北京、天津等地參加為期9天「台胞青年千人夏令營」,直擊中國用文化認同,洗腦台灣學生對中看法,進而改變統獨意識。《蘋果》連3天推出「紅色滲透」調查報導,剖析統戰策略,分析中國如何對台灣打一場最嚴峻的「無聲統戰」。

從政界、媒體到文化層面,中國影響力席捲而來,台灣如何阻擋「木馬屠城」?總統蔡英文日前宣示,立法院本會期將推動《兩岸人民關係條例》修法;而民進黨立委余宛如與台灣基進黨,則另推「外國代理人登記制」法案,要求受外國勢力委託的國內「代理人」,必須登記並揭露資訊,以此防堵中國將手伸進台灣。
 
代理人登記制如陽光法案 要求組織揭露外國勢力
 
針對「境外勢力代理人」疑慮,目前共有3版本,包括時代力量黨團的「反境外敵對勢力併吞滲透法」、民進黨團提案修正《兩岸人民關係條例》,以及「外國代理人登記制」。前兩個版本都已交付相關委員會審查,而最後一個方案則預計本會期送審。
 
民進黨團《兩岸人民關係條例》修正草案明定,禁止台灣人民、團體及機構,與中國黨政軍機關及相關團體的代理人接觸,危害國家安全或社會安定;並禁止與上述中國單位或其代理人「從事危害國家安全之政治宣傳,或接受其指示或委託而為之」。違反規定者,可處3年以下有期徒刑、拘役或併科500萬罰金。
 
相對於民進黨版本採「禁止」方式,台灣基進黨版本則強調「預防性資訊揭露」。協助撰寫草案的「守護民主平台」理事宋承恩說,法案要求,在台灣為境外勢力從事遊說、政治捐獻或輿論散播的「代理人」須公開登記,揭露背後的外國勢力,「不能容忍紅色勢力,以各種形式進入台灣的政治程序,而毫不受到節制。」
 
美澳都有外國代理人登記制 「民主需要捍衛」
 
借鏡國外,美國早在1938年就通過《外國代理人登記法》(Foreign Agents Registration Act),要求「受外國政治勢力委託的代理人」,定期公開揭露他們與外國勢力的關係及資金往來。今年初,在美國司法部要求之下,中國官媒央視在美分社「中國環球電視網」,也登記為外國代理人。
 
澳洲則從去年開始實施「外國影響透明計畫」(The Foreign Influence Transparency Scheme),要求受外國政治勢力委託的個人或公司,必須登記並在網路揭露他們的活動。
 
對於蔡政府推動修法,國民黨批評侵犯言論自由,中國台商組織「全國台灣同胞投資企業聯誼會」,也譴責民進黨製造綠色恐怖,讓台商回不了家。
 
對此,宋承恩反駁,這不是綠色恐怖,而是中國「利用民主社會的開放性,去顛覆民主社會」。他也強調,自由絕不是毫無限制,民主也絕對不是任何事情都可以做。
 
「現在的年輕人,對於主權或國家安全,台灣中國之間的邊界,並沒有那麼在乎。民主得來不易,就表示你要去捍衛他,民主跟自由體制從來不是天上掉下來。」宋承恩表示。
 
台灣戰略模擬協會研究員何澄輝則表示,「外國代理人法」是一種防禦機制,在民主社會裡,公開資訊很重要,「猶如陽光是最好的殺菌劑」;唯有公開資訊,才能去檢驗組織的合法性。「民主社會必定是多元的,某種程度也是混亂的,這就是民主社會的可愛之處。」(林奐成、劉怡馨/調查報導)

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​更新20:55

中國全國政協主席汪洋在今年海峽論壇宣示,兩岸同胞維護統一的決心不會動搖。翻攝央視
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抗議中國,香港最近掀起反送中抗爭。歐新社
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中國領導人習近平,年初發表告台灣同胞書40周年談話。法新社
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「守護民主平台」理事宋承恩,協助撰寫「外國代理人登記制」草案。林奐成攝
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中國在全球設立「孔子學院」散播思想,令歐美各國有所防備。法新社
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