【郭台銘讓2020大翻盤?】蔡榮祥:無黨籍選總統 怎樣才會贏

出版時間:2019/09/12 22:00

蔡榮祥/中正大學政治系教授

在國民黨31位大老刊登報紙全版廣告,力勸台灣企業家郭台銘先生合作的連署聲明之後,郭台銘先生反而毅然決然地退出國民黨,讓2020年台灣的總統選舉三足鼎立格局儼然形成。目前,對於國民黨和民進黨的總統參選人最關心的議題,是郭台銘先生如以無黨籍身分參選總統的話,到底會吸走多少原本支持藍綠的選民,或是造成所謂的棄保效應。

本文的目的,是從選戰策略和競選議題來分析台灣未來總統選舉的競爭。著名的美國政治科學家Adam Przeworski曾經說過,選舉就像是一個黑盒子,在選票沒有開出來之前,有時很難預測最後的勝負結果。當然,如果是實力相差懸殊的選戰,選舉預測相對準確,如果是伯仲之間,很可能會預測錯誤。

1948年,尋求連任的美國民主黨參選人杜魯門在選前被民意調查和專業評估預測下,將會被共和黨總統參選人杜威擊敗,但是民主黨總統參選人杜魯門力挽狂瀾地爭取南方州的選票支持,最後贏得總統大選。勝選當天,杜魯門總統甚至拿一家頭版新聞預告杜威會當選的報紙來諷刺結果的荒謬。杜魯門總統的選戰主軸是主張推動溫和的民權改革,選擇以過去的政績,用直接訴諸民眾的方式來爭取選民的支持。

換言之,總統參選人不管是政黨提名或是無黨籍參選,在總統單一職位的選舉制度下,應該採取「向心競爭」的方式,提出公共政策的議題來爭取相對較多的選民支持,或是除了鞏固基本盤之外,擴大吸納中間選民的支持,最終才能贏得總統大選。

例如,今年美國民主黨總統參選人初選辯論的過程中,除了對於批評川普總統具有高度共識之外,健保議題、移民議題、免費大學、犯罪槍枝都是20位參選人爭得面紅耳赤的議題,因為這些議題是美國民眾最為關心的,也是參選人未來擔任總統之後,想要改革的目標。南美洲國家中,多位跌破專家眼鏡,最後贏得勝選的總統參選人,也都是因為提出具體政策如改善社會不平等和福利政策等議題,進而當選。

換言之,這些都是選民想要的牛肉,看哪一位參選人最能解決選民的切身議題。如果總統參選人以粗俗的常民語言來競選,會成為一把兩面刃,一方面的確可以團結原本支持者的凝聚力,但另一方面,也會因此失去一些中間選民的支持。特別是三足鼎立的情況下,如果一方參選人在競選策略嚴重失誤,不僅可能成為被棄保的對象,甚至是落居第三,與勝選絕緣。

對於目前民調落後的參選人來說,應該用更好的政策議題來進行向心競爭,而不是用情緒的語言來凝聚同溫層的支持。

無黨籍總統參選人的最大優勢在於無政黨的包袱,其可以針對過去政黨的施政進行批評。但是光有批評還不足以會勝選,必須拿出政策的對案或是解決問題的良方。無黨籍總統參選人相對的劣勢,在於無政黨的奧援。在幾個月的競選過程中,必須要成立各縣市的後援會,如果有支持的無黨籍立委參選人來協助選舉動員,是最佳的方式,例如台灣民眾黨的立委參選人便可以擔綱這樣的角色。如果沒有的話,則必須要多辦一些地方說明會或造勢大會,與選民進行面對面的溝通。

民主政治下,每個公民在符合一定的資格下,都有選舉權和被選舉權。從政黨的角度來看,曾經參加初選的參選人離開政黨獨立參選,會產生嚴重的衝擊。但是從民主政治的角度來看,參加或不參加選舉,是個人可以選擇行使或不行使的民主權利,也是民主體制所保障的參政平等權。不管是政黨提名或是獨立參選,最後都是交由台灣的選民來做最後評價。

從獨立參選人的角度來看,當他們認為政黨的遊戲規則和運作方式並不是公平的機制時,選擇退出政黨,爭取更多非政黨選民的支持,也是其政治自由,應該要予以尊重。美國2004年和2008年總統大選中除了兩黨所提名的參選人之外,還有一位擔任律師的獨立參選人納德(Ralph Nader)。納德是著名的環保人士,雖然其最後只取得少數的選票,但是其理念和主張也深受美國人民的尊重。

台灣是個民主社會,民主社會除了自由之外,還需要容忍不同的意見,不能因為沒有支持某位參選人或是退黨,就對之排山倒海地謾罵攻擊。理性和中道,才可以贏得多數選民的支持,相信這是任何一個總統參選人所熟知的道理。

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