林嘉誠:2020 載舟覆舟的政治解析

出版時間:2019/09/15 11:11

林嘉誠/考選部前部長

總統大選,正式開始連署,民進黨、國民黨、親民黨、時代力量,依法可以自行提名正、副總統參選人,其他有意角逐者,必須透過連署。郭台銘與柯文哲聯盟,展開連署活動,倍受矚目。王金平的動向,自行連署、與親民黨合作,擔任副手,諸多抉擇。時代力量揚言不排除由黃國昌披掛上陣,被視為與民進黨示意。喜樂島聯盟信誓旦旦,不在總統大選缺席。

水可載舟覆舟,古有明訓,暴政必亡。昔日沒有定期選舉,奉勸明君,掌握民心向背,民有民享,否則動亂迭起,失掉政權。問題焦點,非民主的威權統治,有時延續一段時間,透過威脅利誘維繫政權。人民敢怒不敢言,綜觀中外歷史,人民革命頻率反而低於各式各樣政變(例如宮廷政變、軍事政變)。所幸人類歷史發展,民主政治日愈普及,包括民主先進國家、新興民主國家等。

民主政治雖然問題叢生,但是唯賴民主體制、運作機能,解決問題。迄今未有更佳體制取而代之。透過人民定期選舉,限制行政首長仼期,避免權力造成腐化。當然另有治權分立、人權保障、法治,甚至政黨政治、地方分權等配套措施。人民是水,政黨或參選人是舟,水的性質多元化,非齊一單純,因此政黨或參選人也多樣性,亦即在水上漂流的舟各式各様。最高行政首長只有一位,舟的數目無法太多,水因此異質化不會太多元。

英雄造時勢,或時勢造英雄,猶如蛋生鷄,或鷄生蛋,不易釐清。水跟舟的關係,則一目了然,水可載舟覆舟。觀察台灣近30年政治發展,也許若干政黨、政治人物引領風騷,帶動民主風潮,但是仔細想想,時勢造英雄成份不可低估。以民進黨及前身黨外政團為例。自1950台灣有各項選舉,約有3成選民不支持國民黨參選人,這些力量被視為本土、或現在的綠營支持者。

雖然隨著時間演變,已經人事已非,包括民進黨負責人及選民,但是一個基本架構依在。這些所謂本土或廣義綠營支持者(或許已低於3成或擴大3成以上),居於比較主導地位,他(她)們是水,民進黨人是舟。大綠及小緣亦然,各式各樣舟,爭取在這些水上行走,水量當然非一成不變。同樣的道理適用在柯文哲白色力量、韓國瑜的韓粉,百年老店一波三折的國民黨。

自古英雄自我期許創造時勢,逆水行舟亦然。可是水可載舟覆舟,意義深遠,政治解析固然不易,但是其中奧妙,當前的政黨及政治人物應該反躬自省。國家主人的人民也不必自我矮化,重振信心。民主國家,載舟覆舟理所當然,本末倒置,必然付出昂貴代價。


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