林嘉誠：2020 載舟覆舟的政治解析

出版時間：2019/09/15 11:11

林嘉誠／考選部前部長

總統大選，正式開始連署，民進黨、國民黨、親民黨、時代力量，依法可以自行提名正、副總統參選人，其他有意角逐者，必須透過連署。郭台銘與柯文哲聯盟，展開連署活動，倍受矚目。王金平的動向，自行連署、與親民黨合作，擔任副手，諸多抉擇。時代力量揚言不排除由黃國昌披掛上陣，被視為與民進黨示意。喜樂島聯盟信誓旦旦，不在總統大選缺席。

水可載舟覆舟，古有明訓，暴政必亡。昔日沒有定期選舉，奉勸明君，掌握民心向背，民有民享，否則動亂迭起，失掉政權。問題焦點，非民主的威權統治，有時延續一段時間，透過威脅利誘維繫政權。人民敢怒不敢言，綜觀中外歷史，人民革命頻率反而低於各式各樣政變（例如宮廷政變、軍事政變）。所幸人類歷史發展，民主政治日愈普及，包括民主先進國家、新興民主國家等。

民主政治雖然問題叢生，但是唯賴民主體制、運作機能，解決問題。迄今未有更佳體制取而代之。透過人民定期選舉，限制行政首長仼期，避免權力造成腐化。當然另有治權分立、人權保障、法治，甚至政黨政治、地方分權等配套措施。人民是水，政黨或參選人是舟，水的性質多元化，非齊一單純，因此政黨或參選人也多樣性，亦即在水上漂流的舟各式各様。最高行政首長只有一位，舟的數目無法太多，水因此異質化不會太多元。

英雄造時勢，或時勢造英雄，猶如蛋生鷄，或鷄生蛋，不易釐清。水跟舟的關係，則一目了然，水可載舟覆舟。觀察台灣近30年政治發展，也許若干政黨、政治人物引領風騷，帶動民主風潮，但是仔細想想，時勢造英雄成份不可低估。以民進黨及前身黨外政團為例。自1950台灣有各項選舉，約有3成選民不支持國民黨參選人，這些力量被視為本土、或現在的綠營支持者。

雖然隨著時間演變，已經人事已非，包括民進黨負責人及選民，但是一個基本架構依在。這些所謂本土或廣義綠營支持者（或許已低於3成或擴大3成以上），居於比較主導地位，他（她）們是水，民進黨人是舟。大綠及小緣亦然，各式各樣舟，爭取在這些水上行走，水量當然非一成不變。同樣的道理適用在柯文哲白色力量、韓國瑜的韓粉，百年老店一波三折的國民黨。

自古英雄自我期許創造時勢，逆水行舟亦然。可是水可載舟覆舟，意義深遠，政治解析固然不易，但是其中奧妙，當前的政黨及政治人物應該反躬自省。國家主人的人民也不必自我矮化，重振信心。民主國家，載舟覆舟理所當然，本末倒置，必然付出昂貴代價。


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