【獨家】違法空拍高雄港竟奪攝影獎 糗!作品下架還得挨罰

出版時間:2019/09/19 11:15

臺灣港務公司舉辦攝影比賽,號召熱愛攝影的民眾以鏡頭捕捉商港風貌,本月4日在臉書官網公告比賽結果,立即遭網友打臉得獎作品大多是空拍作品,恐違反商港不得使用空拍機規定。港務公司事後也證實46件得獎作品,其中11件疑未經申請空拍參賽,相當於4件作品就有1件有問題。獲獎作品不僅將被取消得獎資格,且因未經申請操作使用遙控無人機,有妨害港區安全行為,將移請交通部航港局依照《商港法》裁處,可處10萬元以上50萬元以下罰鍰。

臺灣港務公司今年5月1日至7月31日舉辦「港務新世界‧心境界」攝影比賽,在接獲檢舉空拍有違法疑慮後,隔兩天即從臉書官網下架得獎名單,並強調獎金和獎狀都還未發給獲獎攝影者,將等新得獎名單出爐,再處理獎金發放事宜。

《蘋果新聞網》讀者投訴,這場攝影比賽得獎作品大多使用空拍機拍攝,但因商港有禁航規定,如需空拍必須申請,質疑獲獎者中恐有參賽者違法空拍,遂於本月4日港務公司在臉書官網公告比賽結果之際,留言質疑「在商港區域使用空拍機的作品不違反法令嗎?」「這樣的得獎名單是在鼓勵違法空拍者嗎?」「所以可以檢舉嗎?就如同毒果樹理論一樣,一個在違規的情形下拍攝的照片有資格參加評選嗎?」
 
港務公司4日晚上在臉書官網發現網友反映得獎作品有違法空拍疑慮後,經內部討論,本月6日主動撤下名單,並公告「本公司近日公布之攝影比賽得獎名單,考量少數得獎照片受民眾質疑,爰先下架得獎名單,於釐清後,擇期重新公布。」
 
港務公司即刻停止通知得獎人得獎消息,並針對獲獎作品清查,主要針對獲獎的空拍作品,「是否依規定申請空拍,或從周邊建築物高點拍攝」進行清查。一旦查出沒申請空拍就以空拍攝影參賽,不僅取消得獎資格,調查後也將依《商港法》第36條第1項第3款,未經申請操作使用遙控無人機,有妨害港區安全行為,移請交通部航港局裁處,可處10萬元以上50萬元以下罰鍰。

主辦港區攝影比賽的臺灣港務公司秘書處表示,此次比賽共徵得約1900件作品,由總公司、各分公司代表與中華攝影協會一同評選出金、銀、銅牌,與優選、佳作共46個獎項。但外界質疑得獎名單裡,有違法空拍作品摻雜其中,所以先撤下名單清查,初步調查有11件作品疑似未經申請空拍參賽獲獎,佔了得獎名單約24%,相當於4件作品中就有1件有問題。

港務公司秘書處長王月惠說,得獎作品是否違法空拍,港務公司現仍和所有的拍攝者確認中,要釐清拍攝者事前有無申請,以及拍攝地點、時間與港區內現場實地是否吻合,例如拍攝地點是從高樓或從周邊高點拍攝,最後將再召集專業評審開會評選比對,以剔除違法空拍的作品。

王月惠也透露,此次參賽者中有些是在港區內工作人員,例如貨櫃場人員或碼頭人員。他們雖能進出港區,但不代表就可以在港區內操作空拍機,因為只要空拍就必須事先提出申請,否則都算是違法空拍。
 
王月惠說,攝影比賽期間,各分公司有接獲民眾詢問能否空拍,本公司回應於港區內進行空拍攝影,須依《臺灣港務股份有限公司轄管港區範圍遙控無人機使用管理須知》申請;至於到底有多少參賽者提出空拍申請,港務公司僅稱「全國各分公司還在統計中」,似乎迄今還無法掌握有申請空拍的參賽者人數。
 
王月惠坦承,這次賽前沒想到現今空拍機已很先進,能拍出專業作品來參賽,以致比賽規則裡,沒明訂「港區操作空拍機需申請」的說明,如今出現此重大爭議,港務公司確實有疏失。王月惠強調,這樣的經驗會是前車之鑑,未來若再舉辦攝影比賽,會審慎將港區空拍注意事項清楚明訂在比賽規則內,避免再有類似情況,造成外界對比賽的公平性或得獎作品合法性出現質疑。
 
根據今年港務公司攝影比賽說明,此活動目的是希望藉由照片來詮釋台灣各地港口的海景與人文歷史風貌,讓民眾貼近台灣港群,進而將台灣商港美景散播到世界各地。而今年比賽總獎金共計20萬,金牌1名可得獎金5萬、銀牌2名獎金3萬、銅牌3名獎金1萬。另選出優選10名獎金3千元、佳作30名獎金1千元。至於重新評選的名單預計在9月底召集評審再度審查,結果最快於10月公布。

港務公司表示,轄下商港有基隆、台北、蘇澳、台中、高雄、布袋、安平、馬公、花蓮港,所有商港範圍都區分「管制飛行區」和「禁止飛行區」。例如貨櫃場、軍事用地、石化儲槽和航道等範圍,都屬「禁止飛行區」,禁止空拍區域。除此之外屬「管制飛行區」,民眾可依《臺灣港務股份有限公司轄管港區範圍遙控無人機使用管理須知》,向商港所管轄的港務分公司提出申請,審查許可後,便能在申請範圍內操作空拍機。

《商港法》第36條第1項第3款妨害港區安全行為,是在去年8月16日根據交通部航港局航港字第1071810882B號公告,修正發布名稱及增訂第5點,並自即日起生效。立法目的針對港區操作無人機進行規範,內容例如「未經申請操作使用遙控無人機」、「未依核定之飛行時間、氣象及區域操作使用遙控無人機」、「未經申請於作業機具、船、艦、危險物品儲槽、港區建築物上方操作使用遙控無人機」等,進而以協助港務公司和港務警察總隊,在取締空拍行為時能有法源依據,進而維護港區安全。
 
維汀映像工作室負責人劉元經表示,近幾年空拍盛行,加上港區地形特殊性,自然會在徵稿時有不少空拍作品參賽。所以港務公司必須於參賽規則內,特別加註說明,「港區空拍攝影必須提出申請」,或於投稿時附上港區空拍申請書,以免評選後被揪出得獎作品可能有違法空拍疑慮。

劉元經說,港務公司雖找來中華攝影協會當評審,但要判斷照片有無後製、或是參賽者是用空拍機、或在大樓拍攝,其實有難度。最好方法是在評審得獎名單出爐後,逐一徵詢拍攝者,由拍攝者具結照片沒有涉及法令、版權問題後,再行公布。這樣的作法較能防範事後作品若遭檢舉或有違法狀況發生時,責任由拍攝者承擔,主辦單位立場才能中立。(楊適群/高雄報導)

發稿時間00:01
更新 商港法針對空拍相關規範11:15

臺灣港務公司舉辦攝影比賽,卻遭外界質疑得獎者有不少是違法空拍的作品。翻攝港務公司臉書官網
臺灣港務公司舉辦攝影比賽,卻遭外界質疑得獎者有不少是違法空拍的作品。翻攝港務公司臉書官網

臺灣港務公司本月4日公布得獎名單後,馬上遭外界質疑有違法空拍作品,6日即撤下名單並貼出公告表示要重新釐清後得獎名單再行公布。翻攝港務公司官網
臺灣港務公司本月4日公布得獎名單後,馬上遭外界質疑有違法空拍作品,6日即撤下名單並貼出公告表示要重新釐清後得獎名單再行公布。翻攝港務公司官網

今年臺灣港務公司舉辦的攝影比賽,共有46個獎項,總獎金合計20萬元。翻攝港務公司臉書官網
今年臺灣港務公司舉辦的攝影比賽,共有46個獎項,總獎金合計20萬元。翻攝港務公司臉書官網

網友對於疑似違法空拍獲獎十分不滿,直接在港務公司臉書留言檢舉。翻攝港務公司臉書官網
網友對於疑似違法空拍獲獎十分不滿,直接在港務公司臉書留言檢舉。翻攝港務公司臉書官網

網友在港務公司臉書留言檢舉得獎名單。翻攝港務公司臉書官網
網友在港務公司臉書留言檢舉得獎名單。翻攝港務公司臉書官網

網友質疑港務公司無視港區空拍的規範,讓沒有申請就違法空拍的作品獲獎。翻攝港務公司臉書官網
網友質疑港務公司無視港區空拍的規範,讓沒有申請就違法空拍的作品獲獎。翻攝港務公司臉書官網

網友質疑在商港區使用空拍機攝影獲獎,「是在鼓勵違法空拍嗎?」翻攝港務公司臉書官網
網友質疑在商港區使用空拍機攝影獲獎,「是在鼓勵違法空拍嗎?」翻攝港務公司臉書官網

港務公司沒在攝影比賽前針對空拍機拍攝進行規範或說明,直到網友對得獎名單提出質疑才驚覺問題,自認確有疏失。翻攝港務公司臉書官網
港務公司沒在攝影比賽前針對空拍機拍攝進行規範或說明,直到網友對得獎名單提出質疑才驚覺問題,自認確有疏失。翻攝港務公司臉書官網

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