中國獲德國215億金援 德部長:不續給錢怕北京不合作

出版時間:2019/09/22 13:17

中國常自詡是全球第二大經濟體,擁有全球最大外匯儲備,又在巴基斯坦、委內瑞拉、非洲國家、太平洋島國等地大撒幣,但中國卻是一手向大國討錢,一手在小國撒錢買外交。根據德國官方的數字顯示,2017年德國仍然向「開發中國家」中國提供總額6.3億歐元(約215.04億元台幣)的發展援助資金。不僅如此,中國還是德國的第三大發展援助接收國,前2名則是印度(10億歐元)和敍利亞(7.8億歐元)。從1979年至今,德國已向中國提供的發展援助已高達100億歐元(約3400億台幣)。
 
德國《世界報》(Die Welt)報導,據2017年的數字顯示,對中國發展援助中最大的一項(2.7億歐元),是德國國有開發銀行「KfW銀行」(原名:復興信貸銀行)提供的低利息貸款。排在第2(2.6億歐元)的是德國各州政府用在中國留學生身上的款項。德國的大學多為政府撥款的公立大學,政府對每名註冊大學生、留學生均有財政投入,這筆支出也被計入發展援助資金名下。
 
此外,還有德國各聯邦機構與中國的合作計劃,例如:協助中國培養管理人才、持續發展林業經濟,及與中國的氣候保護合作等。德國還曾為中國政府部門提供司法和財政改革方面的諮詢。
 
德國《圖片報》(Bild)則指,自2013年以來,德國向中國提供6.3億歐元,用於發展職業教育。這筆資金也來自KfW,主要用於汽車、網路技術、化工和機械製造等行業的職業技術教育。結果,上述行業正是中國逐漸成為德國競爭對手的產業。
 
德國政界就對中發展援助的批評聲音日漸增多。多個在野黨的議員表示,必須重新審視對中國的發展援助政策,向一個財力雄厚的國家提供援助,對民眾、納稅人根本說不過去。尤其是低利息貸款的資金,應該有更好的用途。
 
2009年,德國政府宣佈過「停止」對中發展援助。但這其實是一種「障眼法」,改變之處在於,雙邊的合作計劃不再由德國經濟合作與發展部的預算撥款,改透過其他部門。還有很多計劃的執行方是德國國際合作公司(GIZ)、德國投資和發展公司(DEG)等半官方機構。因此從那時起,德國用在與中國官方合作計劃上的金額不減反增。
 
德國經濟合作與發展部長穆勒(Gerd Muller)不諱言,中國早已從開發中國家變為一個援助出資國。但他指,保持這一合作關係的目的在於「讓中國繼續作德國的夥伴」,尤其在解決全球問題上,例如:氣候保護,沒有中國的參與是不行的。「地球氣候的未來也取決於中國和印度,取決於那裡的人們是繼續使用煤炭,還是可再生能源。」
 
中國長期以來,一直利用「開發中國家」的身分,向西方陣營的已開發國家,索取援助。不只德國,日本自昭和54年(1979年)起,也長年透過ODA(政府開發援助)援助中國,包括:北京首都國際機場就是靠日本的ODA,在1999年大改建,並增建第二航廈,才有現在的規模。據日本統計,日本的對中ODA,迄今已超過3.65兆日圓(超過1兆元台幣),諷刺的是,多數中國人並不知道,包括北京首都機場在內,中國許多基礎建設(如:鐵路、港口)都是靠日本的ODA蓋的。而中國政府也一手拿日本的錢,一邊透過反日教育,大力鼓吹仇日。有鑑於此,日本於去年10月23日決定,終止持續近40年的對中國援助計劃。(國際中心/綜合外電報導)

發稿時間:02:52
更新時間:13:17(新增配音影片)

路透
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