【獨家／愛盲欺弱1】年募款上億竟剝削按摩師　資遣改承攬每單抽5成

（新增：衛福部社家署回應）

一例一休上路後，不少企業為減少加班費支出，紛解僱員工改以「承攬契約」方式因應，連非營利組織也採用此方式「弱弱相殘」。身為國內最知名且是第一個專門服務視障者的重量級社團愛盲基金會，遭爆竟將視障按摩師全數改簽承攬契約，不僅讓視障者少了勞健保和勞退保障，還因抽成比例高達5成，勞動條件每況愈下。

愛盲坦言此事，並宣稱「因為支付視障按摩師的加班費太嚇人，根本經營不下去」，以此為由更改勞動契約。但檢視愛盲基金會的公開財報，發現這基金會不僅有一年募款上億元的實力，近3年財務也相當穩定，還能向政府申請補助款項，每年都有數百至上千萬元盈餘，實在無須拿這一群最弱勢的視障按摩師開刀。

視障按摩師只是靠行　隨時都可能「被迫打包」
 
愛盲基金會的按摩館可向政府申請設備費，另一手卻向視障按摩師抽一半的收入，讓為做愛心前往接受視障者按摩的民眾忿忿不平而向《蘋果》投訴，投訴人表示，愛盲為規避提撥勞退，將原來和按摩師簽訂的僱傭契約，改為一年一次的承攬契約，讓視障按摩師如同「靠行」般在愛盲提供服務，不僅無勞健保權益還面臨隨時得被迫走人的壓力。
 
投訴人表示，今年7月21日時看到「愛盲護康視障按摩會館」民權店有名按摩師，因向愛盲的行政人員預告她將工作到當月底，結果反被強迫在當天走人，現場被要求簽下「終止勞動合約」，過程十分粗暴。

愛盲和視障按摩師抽成1:1　工時長又無勞健保
 
《蘋果》調查愛盲去年募款收入高達1.29億元，在專門服務視障朋友的社福團體中是最高的，過去愛盲僱用視障按摩師時，就曾因抽成比例達4成而遭批評，如今改為承攬關係，不僅不用負擔勞健保及提繳勞退新制退休金的人事成本，竟還調高抽成比例達5成，等同每小時990元的按摩費，其中495元得繳給基金會。對比另一個協助視障朋友就業的雙連視障關懷基金會僅抽二成、伊甸抽三成，愛盲的抽成比在業界偏高。
 
據了解，有視障按摩師也表示，先前愛盲以僱主身份僱用他們時，雖享勞健保但工時長達12小時，先前從聘僱關係轉承攬契約，雖然已在愛盲工作10幾年年資，但愛盲也以按摩師輪調不同單位、屬不同僱主聘用為由，僅給予微薄的資遣費，不過礙於視障按摩師圈子很小且工作機會不多，按摩師多半隱忍不敢投訴。

一例一休害了誰？　視障按摩師首當其衝
 
愛盲基金會委外律師王玉楚解釋，一例一休實施後，原來與按摩師們簽定的僱傭契約關係，因多數按摩師們不願休假，想多賺一點錢且一直加班，愛盲基金會支付這樣的加班費太嚇人，根本經營不下去，因此當時找了所有22位按摩師一起溝通，共同協商改簽承攬合約，一年簽一次。
 
至於投訴人所指按摩師當場簽下的「終止勞動合約」，王玉楚強調，2015年已改為承攬契約，因此愛盲基金會並未違法，該民權店主管則已和該名按摩師溝通協調，補償其7月21日到7月31日的9天按摩收入，雙方已達成協議，他宣稱一切均合法。但據了解，該名按摩師至今沒有拿到9天的按摩收入補償。
  
愛盲基金會發言人張捷強調「並沒有抽成比例不減反增」情形，「過去並不是抽成比例4成」，而是按摩客人越多，按摩師拿到的錢越多，他舉例過去勞僱關係時，按摩80位客人以下，每按1小時向客人收880元，按摩師可拿440元，按摩客人達到80至100人時，依級數往上加錢10元或20元，按摩師最高可加到500元；改成承攬關係後，採「實收對半」，按摩1小時收費990元，按摩師可拿495元，老顧客按摩打9折，按摩1小時收費890元，按摩師則可拿445元。

基金會財務穩健　為省人事成本竟拿視障按摩師開刀

根據會計師事務所做的愛盲基金會查核報告書，愛盲2016年捐贈收入高達1.35億元，2017年有1.37億元，2018年有1.29億元，這3年收支盈餘分別有969萬、1067萬及392萬元，相較不少窮到常發不出薪水的社福團體而言，不僅財務相對穩健，且是財務狀況偏佳的社團。但愛盲以幫助弱勢就業向政府領取補助，卻為了規避提撥勞退，將僱傭契約改為承攬契約。

對於申請政府補助一事，張捷表示，每3年可向台北市勞動力重建運用處，申請設備更新補助，且即使提出申請，也不是每次申請都會成功過關獲得補助，他強調愛盲基金會申請政府補助部分，和其他社福團體一樣，並沒有特例。

不過，北市勞動局勞動力重建處表示，為提升按摩業品質，勞動部有項《按摩據點輔導營運管理及服務品質提升計畫》，可供業者申請補助、汰換設備，每個設施都有一定的金額上限，如按摩床上限8千元等，店家每三年可申請一次。愛盲旗下文山店、金龍店與民權店都曾有申請紀錄，近幾年總計申請到63萬元補助費，今年也提出相關申請但內容還在審核中。

勞動部將訂偽承攬契約認定原則　抓不肖僱主
 
對於從僱傭契約改為承攬契約，甚至發生現場簽「終止勞動合約」要求走人，台北市勞動局勞動基準科長陳昆鴻指出，若雙方簽訂的是「承攬契約」不適用《勞基法》，而是回歸民法，要從雙方當時簽的契約看解約條件，但有一種狀況是「假承攬真僱用」，資方只是和勞工簽「承攬契約」，管理勞工方式和之前僱傭關係一樣，建議按摩師可向勞動局申請勞資爭議調解，勞動局會從勞資雙方簽訂的契約內容來認定。
 
至於愛盲傳出以按摩師輪調不同單位、屬不同僱主聘用為由，僅給予微薄的資遣費，陳昆鴻說，若按摩師都是在愛盲基金會的體系下工作，不論總公司（總店）、分公司（分店）工作，年資都要合併計算。
 
勞動部勞動力發展署說，簽訂「承攬契約」的勞動關係，勞工沒有責任定時上下班，業者也無指揮監督權，但這些「靠行」型式經營的業者，仍要求按摩師要準時上下班，必須接受指揮，年底前會擬定「偽裝承攬的認定原則」，避免不肖僱主利用承攬規避相關法令。

北市勞動局接獲一起勞資申訴　將進行勞檢

陳昆鴻今接受《蘋果新聞網》訪問時表示，近日有接到一個有關愛盲基金會的勞資糾紛調解申請案，不過無法透露案情及申請人身分，但會擇日就此案的內容去進行勞檢。至於有按摩師向《蘋果新聞網》投訴，其合約被愛盲基金會從僱傭契約改為承攬契約，陳昆鴻則說，希望當事人能向勞動局提出調解申請，因為契約性質還是要依據當事人的主張，才能較具體判斷。

北市府社會局表示，2017年至2019年愛盲向市府申請補助，2017年獲9萬元補助，2018年未申請，2019獲3.8萬元補助，申請用於養生、保健、開紓壓班、教育訓練，鼓勵盲胞社會參與。因非在北市登記立案，因此市府沒有資格管理愛盲基金會。

衛福部社家署今說，社家署主管公益團體會務，包括基金使用情況、社團董監事改選是否合乎規範、計畫執行率等，若發現該機構財務有不當使用或計畫執行率不佳，將會提出糾正；愛盲護康按摩會館則是該愛盲基金會旗下給予身心障礙者就業的服務單位，與盲人按摩師的雇約關係則與身心障礙者就業服務有關，這部分的權責屬該會館所屬轄區的縣市勞動局，目前勞動局已針對愛盲協會簽訂「承攬契約」的勞動關係有無涉及剝削進行調查，若有違規將依勞動相關法規處理。(生活中心／台北報導）

出版時間：08:38
更新時間：19:04
 

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