林嘉誠:由諾貝爾和平奬得主談執政魄力

出版時間:2019/10/13 13:06

林嘉誠/考選部前部長

今年諾貝爾和平奬頒給衣索比亞總理阿比阿邁德,以表彰他推動和平及國際合作的貢獻,並積極推動國內民主化改革。年僅43歲的阿比阿邁德就任總理1年6個月,卻成就非凡,凸顯執政魄力的重要性。

阿比阿邁德被視為非洲政治領袖之中,僅次於南非曼德拉的傳奇人物。去年和鄰國厄利垂亞簽訂和平協議,結束多年的邊界衝突。厄利垂亞獨立建國的桑滄,全球矚目,犧牲不少寶貴生命。
 
衣索比亞係非洲人口超過上憶的大國。處理分離獨立建國,從武力鎮壓、軍事衝突到簽訂和平協議,歷經20多年。諾貝爾委員會也讃揚厄利垂亞總統伊薩亞斯,表示和平絕不會只因為單方行動而開花結果。可是強勢一方的怏怏大度扮演重要角色。

艾比亞也協助東非多國進行和平調解,包括蘇丹、肯亞、索馬利亞。積極推動國內民主化,則是阿比阿邁德獲奬另一重要原因。他陸續特赦逾萬名政治犯,實施一連串政治與經濟改革,包括成立委員會研議憲法中種族聯邦體制造成的分裂(國有非常多樣的種族、語言,基督教、伊斯蘭教併行)。並積極推動國營企業民營化,承諾舉行自由、公平的選舉,強化國家的民主體質。年僅43歲,資訊軍官出身,異議人士批評他的改革步調太快,曾經遭到暗殺,但是他毫不畏懼,勇往直前。

古今中外,改革者面對的壓力大同小異,人民支持、長官同仁扶助,乃是成功與否的因素。但是個人的執政魄力,重要性不言而喻。民主國家、威權國家,執政者權力來源、期限、分權制衡有別。
 
一般而言威權政治領袖比較容易為所欲為,例如蔣經國的行政革新、十大建設。威權體制之下的政府首長也是如此,例如李國鼎、孫運璿等,任行政院長或重要部會首長的表現。李登輝結束威權統治,展開台灣民主新頁,處於威權轉型民主階段,個人智慧、魄力等不可或缺。

民主國家的政治領袖,例如邱吉爾、羅斯福等,除了處在特別時空環境,執政魄力十分突出,才能有新政、帶領美國、英國完成擊敗納粹、日本的成績。美國戰後總統,雷根的新保守主義、柯林頓、歐巴馬的強烈福利色彩,均有若干政績。英國的柴契爾夫人、布萊爾揭櫫第三路線。
 
德國的梅克爾、法國的馬克宏,也均是有理念、魄力的政治領袖。非完全民主國家的馬來西亞馬哈廸、新加坡的李光耀亦然。

陳水扁在台北市長任內有若干有目共睹的政績。國政、市政不能等量齊觀,總統表現相對失色。馬、蔡表現,歷史及人民自有公評,施政魄力繫於決心、無私、胸襟、能力。領導力更不可或缺,識人之明,用人唯才,組成一流治理團隊,適才適所,勇於承擔展現決心。蔡領導現在政府,有待檢討加強之處不勝枚舉,其中最須改進,應是執政魄力及治理團隊素質。

任何一流執政團隊,勇敢面對現實,理性規劃找出對策,不宜推諉塞責。例如被批評政治酬庸惡化、政策利多大放送,馬上辯駁國民黨政府也是如此。
 
外交失利、喪失邦交國、在野黨批評兩岸互動不佳,立即辯稱都是中國大陸造成。缺乏自省能力,只有負面操作,例如反中保台,製造亡國感(芒果乾)氣氛,似乎忘掉自己完全執政。沒有自信心,執政魄力不足,或成為有勇無謀,乃是目前施政的隱憂。

【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快?歡迎投稿本報即時論壇,對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw,並附真實姓名、職業、聯絡電話,一經錄用,將發布在《蘋果新聞網》即時新聞區,惟不付稿酬。請勿一稿兩投,本報有刪改權,當天未見報,請另行處理,不另退件或通知。
 

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《最新》

新聞