劉明德:中國全面開放市場只是緩兵之計

出版時間:2019/10/13 21:03

劉明德/四川大學前特聘副研究員

在10月11日結束的中美貿易談判,中國政府表示將自明年起取消外資在期貨公司、基金管理公司和證券公司的持股限制。同時,購買價值至少400億美元的美國農產品。作為回報,美國政府不對原訂於10月15日生效的2500億美元中國商品加徵關稅。一時間,美國道瓊工業指數大漲319點。然而,這份協議能夠落實嗎?對台商又有何影響?

事實上,中美貿易談判不是從川普政府才開始,早在小布希、歐巴馬時期就有過多次談判,在歐巴馬時期,中國政府甚至公開承諾外資可以在中國進行保險、銀行和證券業務,但終究只是空話。

只要一一核對中國當時的入世承諾,就會發現中國政府大部分是沒有兌現的,例如:不以技術轉讓作為市場准入門檻、國企市場份額逐步減少、外資銀行享受國民待遇、開放通信市場、國外電影在中國自由發行、明顯減少出口補貼、明顯減少知識產權的竊盜和侵犯等,這些中國政府都沒有兌現。

兌現的是美國農產品是進了中國,但進的都是有危害健康之虞的轉基因大豆,至於通訊網路、媒體、汽車、醫療、金融商品等,卻無法進入,或面臨高額的關稅,或必須遵守中國的所謂法律,包括自我審查。原因即在於這些領域,尤其是金融和網絡控制,是中國政府的命脈所在,一旦開放,政權就接近要瓦解了。這也是當時談判方的人民銀行行長龍永圖會對朱鎔基說「不可以開放」的原因,然而朱鎔基卻滿口答應下來,原因即在於,白紙黑字是一回事,做不做又是一回事。今天的中國談判代表劉鶴的做法就是當年朱鎔基的做法。

就算中國真的開放了金融市場、取消外資持股限制,但是,只要中國政府設置了各種准入障礙,加上各種不合理的審查制度,各種不合理的資本管制,那麼,美國再好的商品也進入不了中國,這樣的協議,又有什麼意義?只不過又是一張空頭支票罷了,這樣的空頭支票能對經濟、貿易、資本市場起到激勵的作用嗎?不可能。整個中美貿易談判的本質就是欺騙!只要中國的防火牆在,中國政府就不可能落實他的承諾,在這種背景之下,中國人民只能繼續活在地獄之中、圍牆之內,對台灣人民以及台商又哪會有好處。

對於中美貿易談判,我的預測是:第一、中美貿易戰不會終止,在這過程當中,中國政府贏了時間,所有的協議失去意義,美國所要的,一個也得不到,包括尊重知識產權、實質的開放金融市場等等。

第二、資本市場又要白高興一場,股市將在漲了1、2天之後,還要回落。因為根本問題,也就是自由貿易,依然沒有解決。中國政府依然選擇性的遵守協議,對於不利於政權維繫的協議,不可能遵守。

第三、暫緩的加徵關稅只是暫緩,最終還是會落實。這也是為什麼在美國政府宣布暫緩加徵關稅之後,新華社就說:「磋商有進展,但不必過於樂觀。」這是事實,原因是中國政府也有準備,要是美國政府動真格的,那麼,中國政府寧願讓人民吃草,也不可能拱手讓出政權。而我國政府,尤其是在中國的台商要做好因應準備,那就是此地不宜久留。

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