【亡命外送5】搶救「勞動孤兒」!業者未幫保意外險 勞部將祭《職安法》懲處

出版時間:2019/10/14 19:50

雙十連假期間3天發生2起食物平台外送員機車車禍致死案件,外界關心外送員出勤的保險問題。勞動部職業安全衛生署署長鄒子廉指出,若平台和外送員是僱傭關係,本來就有勞工保險;若是承攬關係,等產險公司推出對應的意外險後,將要求業者納入與外送員的契約內。

立委王育敏今在立院質詢勞動部長許銘春時問到,如果外送平台和外送員是承攬關係,依《職業安全衛生法》會不會罰不到?許銘春說,《職安法》第26、27條規定,業者沒有事先告知安全衛生規定事項,可以罰3萬至15萬元。王育敏質疑,美食外送員是不是會成為「勞動孤兒」?有沒有(被業者)剝削的問題?很多平台業者「拚限時」,讓外送員工作更辛苦。

職安署在今年10月2日訂定「食物外送作業安全指引」,隔天發布供業者參考;內容提到外送員外送前應實施車況檢查,及是否已投保相關保險如強制險、意外險等,所附車況檢核表列出「強制險是否生效?第三責任險加保是否生效?」

然而,有些外送員已經保了強制險和第三責任險,出事卻無法理賠。鄒子廉解釋,因為現行產險不包括「營業用機車」。另一方面,金管會將發函給產險公會,由公會1周內提供勞動部投保建議,金管會主委顧立雄強調,這是商業保險,不是強制險,須由僱主向保險公司承保。
 
鄒子廉指出,若平台和外送員是僱傭關係,外送員本來就有勞工保險,額外有沒有再加保商業保險,就看公司是否提供;若是承攬關係,等產險公司推出對應的意外險後,將要求業者納入與外送員契約內,事前以書面告知工作環境的危害因素時就要一併告知,如果業者沒幫外送員保保險,就可以用《職業安全衛生法》開罰3~15萬元。
 
立法院社會福利及衛生環境委員會今天審查《中高齡者及高齡者就業促進法》草案,但許多立法委員問到外送員車禍。立委林俊憲問勞動部部長許銘春,有沒有用過外送食物服務?許說沒有。林問,如果平台和外送員是承攬關係,可以「強制」要求平台幫外送員保險嗎?許說會「強力」要求,林再問那保費誰付?許說應該是業者要負擔。

勞動部今傍晚召開記者會,鄒子廉表示,針對foodpanda、Uber Eats檢查過後,業者對外送員有指定工作時段,沒有要24小時回報公司,外送員要穿制服,保溫箱和機車也有一定程度塗裝,代表雙方「具有一定程度指揮關係,應該有僱傭關係。」foodpanda、Uber Eats公司要負僱主責任,但兩業者今天都拿不出勞工名卡、工資清冊、出勤紀錄,如果這兩天再不提供或提供不明確,屬於「情節重大」,依《勞動基準法》最高額可以分別罰30萬、100萬、45萬元,合計175萬元。
 
鄒子廉表示,由於平台和外送員間是僱傭關係,2位死者因公死亡算「職業災害」,業者要依《勞基法》給予5個月喪葬補助、40個月死亡補償。另外,這2家平台的外送員都沒有勞保,職安署會移請勞工保險局加保,並依《勞工保險條例》處罰。2周內將針對所有食物外送平台專案檢查,有初步成果再針對外界說明。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出,外送平台發生問題已經一段時間,雖然勞動部的認定「有點遲到」,但主動認定為僱傭關係,算是做到第1步,不過也可以預期業者將會提起訴願和行政訴訟。孫友聯表示,僱主不能逃避法定義務,包括勞保、安全衛生的規定事項,僱主都應該要善盡責任,給勞工最起碼的保護。他批評,這些平台業者過去長期違反法令,希望勞動部未來要促成他們落實,讓勞工權益得到應有的保護。(蔡永彬/台北報導)

出版:14:09
更新:19:50

foodpanda外送員車禍不治。翻攝畫面
foodpanda外送員車禍不治。翻攝畫面

勞動部部長許銘春。葉志明攝
勞動部部長許銘春。葉志明攝

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