立院報告:陸軍7類「拳頭部隊」募兵全不足 國軍戰力堪慮

出版時間:2019/10/15 12:00

國防部長嚴德發日前在立法院答詢強調,募兵人數已達總兵力的85%,預計明年還可達到90%。但立法院預算中心報告卻指出,截至今年6月底,仍有陸軍外島步兵部隊、陸軍機步部隊、陸軍砲兵部隊、陸軍裝騎部隊、陸軍戰車部隊、陸軍反甲部隊、陸軍火箭部隊等7種第1類型戰鬥部隊,編現比低於8成。由於這7種第1類戰鬥部隊,都是國軍能立即作戰的「拳頭部隊」,在人員不足的情況下,也將讓國土防衛戰力堪慮。

根據立法院預算中心報告指出,政府實施「募兵制」計畫以來,國防部已多次報奉行政院同意增發志願役軍官、士官及士兵戰鬥加給等多項加給及獎金,國軍志願役人力因此已逐年增加,截至今年8月底,志願役人數已達16萬1333人,雖已趨近「募兵制」計畫所訂16萬9千人目標,然陸軍部分戰鬥部隊編現比偏低之狀況仍然存在,且整體志願役士兵留營人數近年亦持續降低。

預算中心報告指出,募兵制計畫旨在提升整體志願役現員人數至計畫目標數,因此計畫成效當以考量志願役軍官、士官及士兵退離因素後的整體志願役人力,能否逐年穩定提升。截至今年8月底,國軍志願役人數為16萬1333人,雖比2018年底的15萬5412人增加5921人,但與「募兵制」計畫所訂16萬9千人的目標相較,仍有部分差距。
 
預算中心表示,國軍戰鬥部隊由於對體能、戰技的要求遠較一般後勤、補給部隊或行政職高,且須經過嚴格訓練與操演,戰時亦多位居前線,因此有意願投身該類部隊服務及役期期滿願留營的人數,均相對較少。因此為鼓勵志願役人力投入國軍戰鬥部隊,並期部隊原有人力於役期期滿後能繼續留營服務,行政院於2015年3月27日同意,志願役戰鬥部隊加給及志願士兵留營慰助金調整案,然截至今年6月底,仍有陸軍外島步兵部隊等7類部隊戰鬥部隊,編現比低於8成。
 
為提升募兵成效,預算中心表示,行政院除於2015年3月27日同意志願役戰鬥部隊加給及留營慰助金調整案外,並於2017年6月27日修正國軍留營慰助金支給表,將預備役軍官與預備役士官在營服役期滿者,納為留營慰助金發給對象,另同意部分留營率為全軍後10%的重點單位,當年度得於「滿第1年8000元、滿第2年1萬7000元、滿第3年2萬5000元」的額度內,分級增給留營慰助金。

但預算中心說,觀察近年留營慰助金發放情形,雖然2018年度軍官及士官留營人數1559人及6388人,均達預期目標人數1397人及4919人,但志願士兵支領人數卻從2016年度的7535人,降至2018年度的1975人,達成率僅39.53%。今年度在國防部持續調降志願士兵留營目標人數下,截至6月底留營營慰助金發放人數1120人,達成率僅43.41%。(王烱華/台北報導)
 

 
 

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