【血汗外送17】不等修法! 北市將強制業者供外送員商業保險

出版時間:2019/10/15 19:28

(新增:補充北市勞檢處說法、交通大隊事故統計)

近日外送平台外送員車禍事故頻傳,引發社會關注。由於送平台與外送員的勞動契約究是僱傭或承攬關係將影響勞動權,目前莫衷一是。前夜Uber Eats一名黃姓外送員車禍喪命,北市勞動局今依大法官釋字第740號解釋,認定黃姓外送員與外送平台Uber Eats有僱傭關係。勞動局長賴香伶說,該局將儘速協助外送從業人員籌組工會以享勞健保,並在《勞基法》修法將外送員納入規範前,北市府將研議自訂自治條例,強制規範平台業者比照《勞基法》額度,為外送員提供同額職災及喪葬等商業保險。

台北市議會國民黨團今天下午召開記者會,抨擊外送員無安全的工作環境,意外頻傳,才知政治無能,要求北市府於一個月內自訂自治條例草案,送議會審查。市議員秦慧珠說,依北市勞動局資料,包括foodpanda、Uber Eats、有無外送、foodomo、deliveroo戶戶送,及lalamove外送電商平台的保險內容,僅「有無外送」提供外送員勞健保及雇主責任險,其餘皆未辦理勞工勞健保。

市議員張斯綱認為,今年北市機車事故案件數增加,交通單位應宣導交通安全;另外,也應適時公布業者的勞動條件讓求職民眾參考。此外,張斯綱也建議政府部門應訂定外送員的工時上限,以免搶外送員接單賣命、分神,讓身體安全受威脅。

北市勞動局長賴香伶表示,該局依大法官釋字740號解釋,認定喪命的Uber Eats黃姓外送員與平台為僱傭關係,這點勞動局站得住腳,因此,不管業者聲稱是承攬或僱傭,補償部分要求比照《勞基法》的標準額度。

不過,賴香伶也說,但地方政府無法以一概全,針對全行業皆認定外送員與平台有承攬關係,且許多業者也以假承攬之名行真僱傭之實,一旦出事卻要外送員舉證,只能依照個案事實認定,作為行政處份的依據,勞檢有困難。她認為,若要課予平台業者有僱主責任,就應該修法或立法,課以僱主責任。而在中央尚未修法或立法前,北市將研議自訂自治條例,擬強制平台業者比照《勞基法》的同額保險,以商業保險強制將外送員納保。賴說,由於外送員最在意有無勞健保,目前已有一些外送員申請籌組職業工會,北市府將會儘速協助成立。

北市勞檢處長江志明說,Uber Eats外送員出事後,該處勞檢Uber Eats發現業者很聰明、會規避法規。江說,Uber Eats是以電商平台之名登記設立,而非貨運運輸業者性質,實務上則是找一家有「運輸牌」的一人貨運業者合作,由貨運運輸業者與外送員簽訂承攬契約,但實際指揮、派單都是UberEats在操作,而UberEats則是提供服務費予「借牌」的貨運業者。

江志明也表示,Uber Eats與外送員的約定是單方面約定,由外送員自己勾選就算數,平台業者再限制外送員不得轉包,且有評分制,外送員具有專屬性;此外,外送員不可與其他平台業者合作,具有組織性。由於Uber Eats的主要業務是外送,若無外送員,就無業務。基於上述三項原則,認定Uber Eats與黃姓外送員具僱傭關係。江說,今年5月及9月該局已依職安法對平台業者發出指導函,應予外送員投保意外險,額度比照勞基法,若因職災死亡的喪葬補助最少103.9萬元額度。

北市勞動局科長康水順也說,不論平台業者與外送員是承攬或僱傭關係,依《職安法》規定,死亡職災8小內要通報,但平台業者沒向勞檢單位通報,依法可罰3萬至30萬元,預計本周會對UberEats開出罰單。

北市警交通大隊今表示,針對外送交通事故從本月1日起,在道路交通事故資訊平台,已對外送員發生交通事故進行註記,藉此掌握分析相關數據,從10月1日至13日的建檔數據,北市外送平台外送員交通事故共發生30件,造成1人死亡、20人受傷,平均每天發生2.3件。

交通大隊表示,從30件外送平台交通事故中,外送員使用車種皆為機車,年齡以18至25歲11件最多,隨著外送平台新興行業興起,年輕機車族群大量投入外送行業,已逐漸成為交通安全隱憂。分析年輕機車族群肇事原因,主要為「未注意車前狀況」、「超速失控」、「未依規定讓車」、「駕駛失控」及「未依規定減速」,多與速度管理有關。

交通大隊指出,外送平台外送員為爭取業績,在道路上分秒必爭,更易造成事故發生,為此,市警局將在本周五(18日)邀集外送平台業者召開交安座談會,期盼透過業者制度層面,加強交通安全教育,提升外送員行車安全。(郭美瑜、林媛玲/台北報導)

出版:16:38
更新:19:28

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北市議會國民黨團要求北市自訂自治條例,保障外送員的勞權。郭美瑜攝
北市議會國民黨團要求北市自訂自治條例,保障外送員的勞權。郭美瑜攝

北市府勞動局將為外送員制定自治條例,以保障勞工權益。郭美瑜攝
北市府勞動局將為外送員制定自治條例,以保障勞工權益。郭美瑜攝

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