【獨家/外送鑽漏】熊貓拿貨車登記用機車送餐營業 曝法規監理空窗

出版時間:2019/10/17 18:13

(新增:營業用機車擬納入管理、戶戶送回應)

餐飲外送員近日發生多起在外送途中的死亡車禍意外。交通部公路總局日前已針對部分業者以「未善盡管理責任」理由開出3張各9000元罰單,不過《蘋果新聞網》追查發現,德商foodpanda(空腹熊貓)雖有向公路總局台北市區監理所申請登記成為汽車貨運業,但現行法規僅規範成立汽車貨運業的門檻要有2500萬元以上的資本額、全新貨車20輛以上,倘若業者額外再採用機車來執行送貨業務,並不用向官方登記車籍,因現行法規沒有「營業用機車」規範,讓機車做為營業用的運具的現象形成法規監理的空窗。

國內目前5大美食外送平台業者,僅熊貓登記為汽車貨運業,不僅旗下外送員人數居業界之冠,資本額財力也是業界最高;Uber Eats找汽車貨運業掛牌合作,其餘多和一般快遞或貨運業者合作;Deliveroo(戶戶送)則是還在申請登記籌設階段。根據《汽車運輸業審核細則》第4條,成立汽車貨運業的最低資本額須達台幣2500萬元以上,應具備全新貨車20輛以上。

台北市區監理所指出,當初foodpanda依規定登記為汽車貨運業,包括資本額達法規規範的2500萬元以上、20台全新貨車的門檻,目前該公司也是有貨車的紀錄。

根據經濟部商業司的工商登記,富胖達股份有限公司(出進口廠商英文名稱:FOODPANDA TAIWAN CO., LTD.)資本額為2677萬7100元,其所營業事項包括汽車貨運業。這間公司原名稱為「明恩數位資訊股份有限公司」,2017年12月29日更名為「富胖達股份有限公司」,但此時期營業內容仍未包含汽車貨運業,直到2018年8月7日營業事項才增加了汽車貨運業。

空腹熊貓靠著旗下自有20台貨車登記成為合法貨運業者,卻是以三萬名外送員自備機車送貨運作,無須受到任何規範。官員指出,現行法規針對汽車貨運業成立的條件,並沒有規範到營業用機車,僅有列出最低本門檻,亦即須達資本額2500萬以上、20輛全新貨車的門檻;但因為運送貨物有時候會到巷弄間,一般貨運業者還是會用到機車來送貨,並且不必登記有幾輛機車是負責執行營業業務。

官員指出,目前監理所可以查詢到的部分,就是業者若用自用的貨車來執行送貨的營業業務可加以裁罰。官員也說,由於時代進步,加上貨運的送貨樣態越來越多元,過去法規規範僅要求汽車貨運業者要具備「貨車」,並未將機車視為可以送貨的運具,因此在法規上也沒有「營業用機車」的文字,所以並無可依循的法規條文針對實際執行營業行為的機車進行裁罰。未來將研擬將機車列入做為營業用時的管理範圍。

也因為目前公路監理機關未對機車區分為自用或營業用,才會引發保險爭議。產險業者曾表示,現有機車險只適用「自用保單」,凡機車任意險保單的共同條款都將被保險的機車「出租或收受報酬使用期間」發生交通事故都列入「不保事故」。民眾若兼差當外送員用機車送貨賺錢,即使該機車已投保機車任意險,一旦發生交通事故,產險公司都不予理賠,因此一定要再投保相關附加條款,來排除此爭議。

富邦產險先前也對此說明,為避免爭議,該公司從10月針對外送族群推特定機車險,讓其享有機車險保障。目前只是富邦產、新安東京海上產險等少數幾家有推外送員車險保單。

對於去年大手筆購買20輛貨車、登記汽車貨運業,《蘋果新聞網》今暫未聯繫上foodpanda回應。至於交通部公路總局提到「戶戶送」( Deliveroo)仍在籌設登記汽車運輸業卻已提供外送服務,戶戶送今回應:「戶戶送 Deliveroo營業事業登記為食品公司,我們正針對此事件在與交通部等政府機關接洽。」(甘芝萁、朱正庭/台北報導)

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公路總局日前稽查空腹熊貓並已開罰。資料照片
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