陸製廉價腳踏車淹沒印度?疑似借道免關稅國

出版時間:2019/10/18 11:51

《日經亞洲評論》報導,中國製自行車疑似借道孟加拉和斯里蘭卡,大量輸入印度市場,而且價格遠比印度本地製自行車便宜得多,令當地廠商怨聲載道,也促使印度政府展開調查。

10年進口飆138倍 有可能嗎?
 
印度工商部(Ministry of Commerce and Industry)近日已開始調查這類涉嫌違反南亞自由貿易協定(SAFTA)的「借道」行徑。印度國家生產力委員會(National Productivity Council)前副主席Badish Jindal透露:「目前政府正監測這些(國家)的進口,確保來自這些國家的貨物並非中國製。」
 
SAFTA由印度、孟加拉、斯里蘭卡與其他5個南亞國家共同簽署,於2006年生效,旨在促進南亞地區跨境貿易與經濟合作。但近年孟加拉和斯里蘭卡輸出印度的自行車與相關零件急劇增長,令印度製造商抱怨連連。
 
印度聯合自行車暨零件製造商協會(United Cycle and Parts Manufacturers Association,UCPMA)秘書Harsimrat Singh Wadhwan表示:「這兩個國家幾乎沒有製造自行車和自行車零件的基礎設施,但現在來自這兩國的進口甚至超越了中國。這有可能嗎?」
 
官方資料顯示,2006-07會計年度自斯里蘭卡所進口自行車與自行車零件規模為1150萬盧比,但去年相關進口額已升抵16億盧比,相當於約10年間飆升了138倍,而且比去年來自中國的同類產品進口額12億盧比還多。
 
自孟加拉進口的自行車與相關零件也出現類似增長,去年進口額達到3.077億盧比,遠高於2011-12會計年度的51萬盧比。
 
Badish Jindal說:「來自這些地方的進口驟然飆升顯示,這兩國的自行車出口熱潮背後是中國,中國透過SAFTA貿易途徑輸出貨物,藉此免除進口關稅。」Badish Jindal也是旁遮普省小型工業協會(Federation of Punjab Small Scale Industries Association)主席。
 
進口自行車與零件的低廉價格,是對印度本土自行車產業造成衝擊的主因。以印度常見的基本款自行車(roadster)為例,本土製產品要價約2700~3800盧比,但中國製產品售價約為2200盧比,若是由SAFTA國家所進口產品,價位最低甚至僅約2000盧比。
 
印度工商業聯合會(Federation of Industrial and Commercial Organization,FICO)會長Gurmeet Singh Kular說:「無法排除中國透過這些國家濫用零關稅貿易途徑的可能性。」
 
至少200座工廠關門 逾4000人失業

位於印度北部的旁遮普省是印度最大自行車產業聚落,自行車與相關零件年產值接近700億盧比,佔全印度約75~80%。包括HERO CYCLES、Avon Cycles等廠商的生產基地在內,該省約有4000座自行車與相關零件工廠,雇用勞工超過25萬人。
 
但當地製造商抱怨,SAFTA嚴重打擊了本土廠商。在旁遮普省賈朗達爾市(Jalandhar)從事運動用品出口的Vijay Dhir表示,廉價的中國製產品已對本土產業造成傷害,對SAFTA的濫用則使情況更加惡化。
 
Vijay Dhir聲稱,因為不敵進口產品激增,賈朗達爾市已有至少200座工廠關門。
 
在大量廉價自行車經由SAFTA輸入的情況下,印度本地許多製造商已轉型為零件經銷商。一些印度廠商也已開始從斯里蘭卡和孟加拉進口產品,再將產品貼上自家標籤並於本土市場販售。
 
印度產業工會Karkhana Mazdoor Union主席Lakhwinder Singh表示,過去5到6年來「自行車產業已有超過4000名勞工失業」,如果將非註冊勞工計入,失業人數可能更高。在印度本身經濟放緩等因素外,「低廉的中國進口產品,重創了那些從盧迪安納市(Ludhiana,旁遮普省首府)來尋找工作的貧窮勞工。」
 
而且因孟加拉和斯里蘭卡進口產品大增而受創的並非只有自行車產業。2010-2011會計年度,自孟加拉輸入印度市場的鞋類產品進口額僅約89萬盧比,但到2018-19年度已飆升至7.439億盧比。(劉利貞/綜合外電報導)

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更新:11:50

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