王欽彥:台中汽機車違停警察無法開罰?

出版時間:2019/10/18 21:37

王欽彥/靜宜大學法律學系教授

《蘋果日報》日前報導「車站翠綠草皮被當停車場 警察竟無法開罰」,報導台中精武高架車站下方專供行人使用之草坪被機車佔滿,警察到場也因其屬台鐵車站範圍,並非道路,而無法開罰。台鐵站方只能柔性勸導,近期規劃以籬笆阻擋機車進入違停。乍見之下,好像是法令不全,十分無奈。然而,這其實是人為放縱的結果。

車站土地即便並非道路,然而未經管理機關同意而擅自停車,台鐵可依《民法》第960條排除車主對土地之侵害,解釋上包括僱人拖吊移置該車,並依《民法》之「無因管理」制度,要求違停車主支付費用(王澤鑑《民法物權》2009年667頁)。台鐵若請警察協助拖吊到政府或私人的拖吊保管場,雖然不能依《道路交通管理處罰條例》開罰單,但拖吊費、保管費是可以收的。台鐵跟警察為何不做?

台中市警察對車輛違停大致採放任態度,甚少主動取締。直接打110警察也未必來,來了也未必開單。筆者多次檢舉騎樓違停,警局的網路回覆僅敷衍說會加強取締。筆者曾多次檢舉草悟道及國美館前有禁止停車標誌之人行道上之機車違停。市警局回電說前者是公園綠地歸建設局管,後者是國美館管理,都不歸警察管。就這樣放任機車騎上人行道,對行人及幼童造成危險。警察本可有更積極之作為,如詢問管理機關是否請求拖吊。汽機車違停其實是政府執法懈怠所養出來的。

根本的問題,是台中市政府怠於提高公車運輸效率。大眾運輸是政府基本服務,賠本都要做。然而台中公車除中港路外,班次間隔大,使用不便,造成公車沒人搭而減班的惡性循環。缺乏具實用性的公車運輸,自購汽機車竟成了生活必需品。幾乎一人一車(依監理站統計,全國有2202萬輛汽機車),汽機車多了,只好違停。佔用騎樓停放汽車成為常態,市政府更乾脆開放人行道跟騎樓停放機車。

行人的步行空間被鯨吞蠶食,輪椅跟嬰兒車被逼上馬路與汽機車爭道,危險不堪。這哪是進步城市的作法?根本是本末倒置的政策。

汽機車氾濫,除了造成違停嚴重,危害行人安全,也造成空污。台灣的空污有三分之一來自汽機車的廢氣,東北風再把北部的空污往中南部吹,空污嚴重已讓台中變成不宜人居的城市。提高公車運輸的便利性,嚴格取締違停,抑制自駕並確保步行者空間,才是解決問題的方向。
 

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP


有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《最新》

新聞