【普悠瑪究責4】事故後才改高級列車2人駕駛　「人命不是用價錢衡量」

【編按】去年10月21日下午4時50分是台鐵史上最沉痛一刻，普悠瑪在宜蘭蘇澳出軌翻覆，奪走18命、288人輕重傷。董家8口遇死劫最慘痛，家人劫後餘生怎麼過？不幸喪生的年輕老師李詩涵，白髮雙親如何度日？6歲謝沛帛是年紀最小倖存者，頭部重創昏迷４個月後，又是如何長大？台東小巨砲王羽飛如何拚了命重返最熱愛的棒球場？《蘋果新聞網》採訪他們的「這一年」，追蹤司法調查和台鐵究責進度，製作「莫忘18人枉死」專題報導，希望人為錯誤不再犯，以慰亡者、讓生者釋懷。

普悠瑪號6432次列車於宜蘭蘇澳新馬車站發生翻覆出軌意外迄今周年，台鐵為消除社會大眾對搭乘火車的不信任感，一年來做出多項變革，台鐵總體檢小組從7大面向進行檢視，共提出144項改善計畫，不過，資深司機員認為，由政府主導的體檢小組，其實並不了解台鐵內部運作，流於紙上談兵的項目過多，猶如「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，同時也過於複雜化，可說是「外行領導內行」。資深台鐵人員表示，數十年前台鐵駕駛是2人，但30年前開始「試辦」1位司機員，就從沒有恢復過2人駕駛，去年事故後，普悠瑪、太魯閣號改為2人駕駛，資深台鐵人員認為「人命」不是用價錢來衡量的，不應只有高級列車才有保障，「人力缺口」是目前最迫切需要改善的關鍵。

司機員非專業維修技師　遵守號誌、平安駕駛為天職

火車駕駛產業工會秘書長吳長智表示，遵守號誌是司機員的天職，台鐵是130多年的企業，很多SOP都會與時俱進，通常能遵守規定就可以平安駕駛。普悠瑪事故發生後，交通部鐵道局在行政院要求下，對台鐵訂立許多規範，但過於複雜的簽到簿、檢修表，對一線司機員來說，反而是多出許多無用程序。吳長智說，鐵道局要求資深司機員必須具備維修機具的能力，但司機員並不是維修單位，離「把機器修好」還有一段距離。
 
吳長智透露，台鐵這一年來對於司機員的工作環境也努力做改善，像是聆聽司機員意見，針對備勤室做翻修，但也有些現存的問題無法解決，許多新進司機員也對駕駛「蚊子列車」頗有微詞，吳長智說，維修基地有限，列車也需要調度，開無人的「蚊子列車」勢不得已，但也無形中增加工作。
 
吳長智認為，台鐵應該對於司機員的路線熟悉能力、維修能力等項目進行重點培養，回想發生事故的6432列車，吳長智說自己在意外發生前1周才駕駛過，「其實故障一直都在，但我那天沒有選擇關掉ATP。」吳長智說，過去台鐵列車有許多故障零件，無法如期維修保養，經費也是難題，許多列次一開車就虧錢，但為了服務大眾，加上配合高鐵轉車等車次，台鐵還是撐著不漲票價，他說：「火車票一漲，許多民生消費恐怕會跟著一併漲價。」也因此吳長智反對漲價。
 
總體檢小組檢視七大面向　2成3的問題項目須立即改善

去年普悠瑪事故後，由行政院主導的台鐵總體檢小組從「行車事故系統分析與管理」、「安全管理體系升級」、「軌道系統安全」、「車輛及系統機電」、「維修制度」、「運轉系統」、「組織效能」等7大面向進行檢視與討論。去年成立後，歷經近3個月密集召開會議，共提出144項改善事項，當中攸關行車安全須立即改善的就共有33項，要求台鐵局立即研擬改善行動方案，其中，變革最顯著的是普悠瑪、太魯閣號改為雙人駕駛制度。
 
資深台鐵人員表示，數十年前台鐵駕駛是2人，但30年前開始「試辦」1位司機員之後，就再也沒恢復過2人駕駛，去年的嚴重事故發生後，普悠瑪、太魯閣號改為2人駕駛，他說，「人命」不是用價錢來衡量的，不應只有高級列車才有保障，「難道飛機載運貨物時，就只派1位駕駛嗎？」
 
司機人力不足為最大問題　台鐵今明兩年增員改善

資深台鐵人員認為，火車行駛，包含路權、平交道、路況、本身機械系統等，有如「八國聯軍」，不可能讓司機員1個人獨力作戰，但現實的缺口就是「人力不足」，現行的政策多用機器來替代人力，一旦機器發生故障就很危險，司機員得邊開車邊處理故障，只要稍微為有閃失，就是人命關天，「制度變成這樣，等於是把司機員的基本功從根部刨掉，也讓經驗的傳承蕩然無存。」
 
台鐵局人事室指出，為解決人力問題，去（2018）年核增1907人（資位人員954人、營運人員953人），已於今年3月完成報到，今年度增核791人，也將於明年（2019）3月前陸續進用。台鐵說明，人員報到後，會陸續施以基礎研習及專業實務訓練，並檢討人力配置，未來將持續落實多元、彈性模式，另也透過鐵路特考及營運人員甄試進用人力。

事故後徹底檢討調整軟硬體　強化行車安全為首務

台鐵指出，普悠瑪事故後，便針對人員訓練、維修制度、材料採購及車輛設計等進行徹底檢討，希望能從根本杜絕事故的再發生，其中對於造成事故發生的重要組件「主風泵」溫度過高，台鐵局於今年4月，在臺北機廠辦理「主風泵檢修拆解、組裝教育訓練」，並在上月底完成18列普悠瑪列車共72組主風泵檢修更換。此外，對於外界質疑車輛老舊，台鐵也規劃預算辦理新車採購（城際客車600輛，區間電聯車520輛，機車102輛及支線列車60輛），將於2020年起陸續交車。

台北機務段段長王顯丕表示，目前普悠瑪號、太魯閣號維持雙人駕駛，擔任助手的副駕駛都具有觀看號誌、維修ATP的能力，為強化列車安全，台鐵局投入2.8億元經費，與中山科學研究院合作研發的「限速備援系統」，今年8月正式安裝在樣車上，年底前就會優先於52輛普悠瑪號及太魯閣號列車上增設，預計2023年普及到EMU800型等計818輛車上。王顯丕說，增設列車「限速備援系統」的車輛，在列車自動防護（ATP）系統被隔離時（駕駛開關在使用位）會自動啟動列車限速監控，限速60公里以下，避免超速行車，進一步強化行車安全。（突發中心江孟謙、蔡進男／台北報導）

發稿時間 09：12
更新時間 21：00

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