楊雲驊:陳同佳案的精密算計

出版時間:2019/10/21 21:00

楊雲驊/政治大學法律系教授

喧騰已久的香港反送中運動,近來因為涉嫌在台灣殺害香港女友的陳同佳即將於香港出獄,戰線擴大為「要送台」還是「反送台」。

港府宣稱陳同佳「自願」赴台接受審判,台灣政府機關近幾日發出多件新聞稿,強烈抨擊港府。雙方交鋒之餘,是不是藉著冠冕堂皇的政治口水消費陳同佳,以下四點值得省思。

首先,香港早已廢除死刑,而陳同佳涉嫌之殺人罪在台灣依法最重可判處死刑,香港政府真要罔顧此一重大差異,將他送至台灣接受審判?別忘了,聯合國《公民與政治權利國際公約》適用於香港,《基本法》第39條亦有明定,港府願意送陳同佳來台,不管任何形式,都可能違反「死刑犯不引渡」的人權保障而自打嘴巴。

當然,依據國際慣例,可能的解套方法是台灣政府保證本案將來不會宣告死刑或執行死刑,但在台灣現行法制下,法律對此根本沒有規定,誰有權可以合法的做出保證?此一保證可以拘束法官?都是問題。

其次,港府宣稱陳同佳「自願」赴台投案,此說法的疑問在於,有人真的「自願」來台接受可能死刑之判決?那他當初選擇逃回香港要怎麼解釋?現在宣稱要來台,在執行層面上,是他離開監獄後,直接送至機場飛台,還是回到他的住所後找一天「自願」前往機場來台?這將有重大區別。

在這過程裡有無港警的跟隨或戒護,即便登機了,飛機上由誰負責看守與維安(香港或台灣警察,還是雙方共同參與?),要不要上手銬,在哪裡交接人犯等,都是現實會發生的問題,這跟自己買機票「自願」出國旅遊截然不同,不要想得那麼簡單。

中間只要任何一環節有差錯或是誤解,即便他順利抵台,只要在法院主張他是遭強制或非法逮捕解送,可能連羈押都不可能。港府如果真有誠意且保證確是「自願」,應就這些環節說明清楚,不該只空泛的宣稱他自願來台接受審判。

再者,台灣方面要求港府在「雙方應即進行司法互助合作」的框架下方讓陳同佳來台受審,並批評過去港府對台灣的相關要求或聯繫都「已讀不回」。問題是香港要怎麼「有讀有回」?

如依據《基本法》第95條,港府將台灣司法機關認為是條文所稱「全國其他地區的司法機關」進行,台灣一定斷然拒絕。相反的,台灣要求港府依據《基本法》第96條「與外國就司法互助關係作出適當安排」進行,現實狀況下,港府也不可能將台灣視為外國,況且,同條要求的「在中央人民政府協助或授權下」條件,在現狀下更是不可能實現。

「牛頭要對馬嘴」,要怎麼銜接適用?或有人認為,可以在「個案、互惠」的特殊情形下處理,問題是,即使在沒有任何通案文件(如條約或協議等)的情況下,「個案、互惠」也是在國際司法互助的框架下方得進行,一樣無解。

最後,國際刑事司法互助表面上是法律問題,其實往往是政治問題,舉世皆然。當這問題發生在「兩岸三地」,而香港背後還有老大哥時,其複雜度更往往竄升百倍。

過去港府對台灣在其他案件的請求司法互助,往往是不理不睬,此時宣稱陳同佳「自願」來台受審,在現在的時點上,當然是高人指點下的「精密政治計算」,技術上希望用「自願」來規避一切的限制!台灣方面也不是省油的燈,要求港府要在「正規」的方式下讓他來台受審,否則免談。

台灣與香港都號稱法治社會,陳同佳的人權以及相關的法治,最後是在政治盤算下成為如「司法人球」般的受益者還是犧牲者,我們都在看。

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