盧守謙:鶯歌民宅惡火的省思

出版時間:2019/10/21 21:04

盧守謙/吳鳳科大消防系助理教授、台灣省設備師協會榮譽理事

新北市鶯歌民宅火災事件,造成3人葬身火窟及1人跳樓逃生悲劇,這在今日台灣並不是稀少事件,半夜發生火災一直造成高死亡率。儘管政府部門已有一些積極作法,但對付住宅致命火災問題,仍是緩不濟急的。我們不妨看先進國家的作法是什麼? 

在過去50年中,歐美火災死亡人數呈持續下降的趨勢。美國消防工程師學會(SFPE)指出,幾個世紀以來,消防領域見證了數個技術革命的改變。第一是自動灑水頭,由美國康州鋼琴製造商於1874年發明。再來,以低成本偵煙探測器的形式出現另一項突破,與灑水頭一樣,在各國顯著的火災問題,能得到有效的解決。

有趣的是,這些發明是來自消防界以外的人士。於1973年美國國家防火和控制委員會(NFSCC)報告說,美國是工業化國家中人均火災死亡率最高的,為加拿大2倍、英國3倍、日本4倍、法國10倍以上。而住宅偵煙探測器在1970年代上市後不久,火災死亡人數開始下降。30年後,美國火災死亡人數下降了50%,人均死亡率下降了近三分之二,從每百萬人口中的35%降至13%。

美國消防部門估計,偵煙探測器的住宅使用率從1975年的不到10%上升到2000年95%以上,而家庭火災死亡人數幾乎減少了一半。加拿大安全委員會(CAC)指出,許多致命的火災是在半夜發生。實際上,火災升起煙霧會使人進入更深的睡眠。通常,受害者永遠不會醒來。

加拿大法規要求2015年起所有住宿場所,必須安裝偵煙探測器,未裝置者將處以最高5000英鎊的罰款。美國紅十字會(ARC)指出,如果住宅能安裝自動灑水頭與偵煙探測器,將能大幅降低住宅火災的82%死亡人數。美國防火協會(NFPA)更指出,如果所有房屋都裝有偵煙探測器,估計全美每年可以挽救890條生命。

全球消防首長學會(IAFC)以偵煙探測器能提供的火災早期發現和警報,是挽救居民性命並降低消防人員冒險進入搜救人命之救災風險,是一項最具成本效益的方法。並強調,必須教育民眾了解半夜住宅火災的可怕,以及偵煙探測器能喚醒熟睡中人民,覺知火災危機正悄悄發展,能及時採取有效之應變。

住宅偵煙探測器被公認是20世紀在消防安全方面最大的成功案例,因其本身就代表了一種高效的消防安全技術。因此,一致推崇偵煙探測器與灑水頭是20世紀最重要的防火技術突破。

看完先進國家們是如何重視這些低成本(偵煙探測器不到台幣千元)高效益消防設備。而國內目前作法如何?於自動灑水頭去年修法引進日本簡易式水道連結型自動灑水設備,但設置場所僅針對長期照顧服務機構、老人福利機構、護理機構或身心障礙福利機構場所;在偵煙探測器方面,於2010年12月訂定「住宅用火災警報器設置辦法」,但設置場所僅針對旅館、老人福利機構場及中央主管機關指定之民宿等場所,而住宅消防安全仍是人民自己要主動關注及付諸行動的,火災發生單靠消防隊救援的可及性,畢竟是來不及的。

就誠如英國火災協會(BFA)主席曾表示:「全球早已有火災人命防護之現成解決方法,但看到歷年之火災統計資料,大部份之火災死亡數字是可避免的,實在令人真是悲哀。因為自動灑水頭與探測器在這方面科技已超過百年歷史了。」

在今日大多數建築物火災原因經估計大部分是人類行為,像吸菸不慎、未監控之爐火或小孩玩火等等;當我們不能夠設計去改變成人們從不粗心的吸菸,或所有小孩不會意外的玩火後而躲在衣櫥的時候,我們能夠設計自動灑水頭去控制這些不良行為的結果,而其對於火災防護遠比其他工具介入所能完成效益性,更具寬廣以及更高之成功率。

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