【陳同佳投案】法務部3原則2方案籲港人港審 但「入境就逮捕」

出版時間:2019/10/21 21:26

香港男子陳同佳在台殺害女友案成為《逃犯條例》及「反送中」運動導火線,港府宣稱將在周三(23日)陳同佳出獄後協助他來台投案,引發台港司法管轄權攻防,陸委會認為,港府在港人反送中浪潮不歇的這個時間點,要陳同佳來台投案,卻對我方提出的司法互助已讀不回,可看出背後政治力量精心操作,引發各方議論,為此,陸委會與法務部晚間18:30聯合召開記者會對外說明政府立場,會中法務部長蔡清祥提出3原則、2方案,強調港人港審優先,並呼籲港府在陳同佳刑滿後繼續羈押,不應縱放。

法務部長蔡清祥表示,處理本案應符合三項原則。第一、台港雙方均擁有此案司法管轄權,基於行為嫌疑人及被害人均為港籍,且行為嫌疑人目前仍遭港府羈押中,在羈押期滿前,港府應本於職權追訴犯行,以維正義,且考量港人港審與審判之優先性與便利性,應由香港政府優先審理。

第二、司法沒有空窗期,無論是中華民國政府或香港特區政府,均應負起責任。香港政府更不應讓犯罪嫌疑人任意遊走,以免產生串供或煙滅證據之虞。中華民國政府會透過正式的司法互助方式處理本案,絕對不會私了,更不會有拒收的問題。

第三、中華民國政府從未放棄管轄權,絕不卸責。過去法務部跟陸委會多次去函港府,索取本案相關事證,惟遭港府置之不理。中華民國政府願在司法互助的前提下,全力提拱相關資訊、並派員協助。

基於上述三原則,行政院責成法務部與陸委會組成專案小組與港方接洽,處理本案之司法互助事宜,並提出兩項方案。

首先,考量到港人港審與審判之優先性與便利性,以及家屬心情,香港政府應優先審理本案,中華民國政府司法單位願意提供相關事證,以供審理。

再者,香港政府有無管轄權一事,應由香港法院做出正式裁定,若本案經香港法院裁定無管轄權,中華民國政府願意針對本案與香港政府共同討論後續處理。但要強調的是,在司法互助的前提下,嫌疑人因涉及殺人重罪,不應縱放,港府應於犯嫌另案執行期滿時立即逮捕,以伸張正義。

陸委會副主委邱垂正則指出,長久以來,我政府不斷呼籲港府應該積極考慮建立台港司法互助合作的機制,並以刑事法律合作為優先,才能夠解決台港人員交流頻繁所衍生的各種犯罪問題。去年(2018年)3月在台發生港女命案後,面臨嫌犯潛逃回港,卻無法立刻有效將之繩之以法,再次凸顯台港司法互助機制的重要性與迫切性。

針對港女命案陳姓嫌犯有意在獲釋後來台投案,邱垂正強調,任何案件的訴追都不可能是在港府切割管轄權下操作嫌犯自行來台,僅憑嫌犯個人的自白,卻沒有完整的事證及資料,從而任令犯罪追訴處於不確定狀態,犯人受到應有法律制裁的期待很可能完全落空,因此若要彰顯司法正義,還給受害家屬公道,前提是需要港方透過司法互助,提供有助我司法單位順利偵辦的各項證據及協助。

邱垂正還表示,港女命案發生後,我方曾向港方多次提出司法互助請求,但是港方並未具體回應,卻以操作《送中條例》迴避司法互助的正確途徑。現在港方既宣稱可向我方提供合法且可行的協助,我方要求透過司法協助將嫌犯送到台灣的立場也未有任何改變,因此,我們建議雙方儘快安排雙方主管部門坐下來討論如何建立台港可長可久的司法互助機制,既可有效處理陳嫌個案,也可從根本解決問題,如此方能夠充分保障兩地民眾的安全與福祉。

媒體提問為何陳同佳願自行投案,我方還要堅持司法互助?法務部長蔡清祥表示,本案士林地檢署已經發佈通緝,只要通緝犯在國境內就會依法逮捕,至於這是一個投案或是自首,我們希望透過司法互助途徑正式討論後續處理狀況,後續處理不是只有人犯,還有相關事證,港府在案發當時應有約詢,訊問內容如何以及查證事項,希望透過正式司法互助管道磋商。

蔡清祥說,台港對此案都有管轄權,我們依照法律規定處理,以政治凌駕司法的是港府,而非台灣政府,本來士檢就多次提出司法互助,希望互相磋商,但在反送中風波後,陳嫌另案期滿之際,港府才提出讓陳嫌來台投案,這顯然是港府的政治操作。

蔡清祥指出,若香港政府認為無管轄權,應請法院正式認定,而非行政機關認定,若香港法院認定無管轄權,我們也願意處理,絕不讓人犯逍遙法外。他表示,有很多證據在香港手中,因為嫌犯被羈押時,香港檢警應有初步了解,情況如何要由正式司法互助管道了解。

現場記者追問,如果台港無法達成司法互助,這位嫌犯我們就不處理嗎?蔡清祥表示,司法互助協議有兩個層面,一個是通案性,通案性要一段時間大家磋商,但個案性司法互助,我們可就本案如何後續處理,透過司法互助管道討論,最終目的就是不希望殺人犯逍遙法外。

港媒接著提問,香港法院裁定程序超過一年,不是會拖慢程序嗎?台灣若現在處理,就可快速解決,不是嗎?蔡清祥回答:「所以我們呼籲港府在陳嫌獲釋後,應積極處理後續,甚至將他續押,不要讓他趴趴走。」

港媒追問,2016年也有幾個疑犯來台灣,香港警方當時來台,台港合作將人送回,為何現在不行?陸委會副主委邱垂正沒有正面回答,僅強調陳同佳案件中,我方提出證據請求,港方說會依法配合,又說法律上沒有與我方司法合作,我們很想了解港方的意思是怎樣,當務之急就是陳嫌要被放出來,台港主管機關趕快坐下來商討司法互助機制。

記者問,陳嫌若在港出獄是自由之身,自己來台,政府怎樣處理?蔡清祥表示,若他用非法管道進入台灣,會以通緝犯逮捕移送司法處理。

記者追問:「到底什麼叫做陳嫌非法來台?有簽證是非法嗎?目前是向港府請求個案、通案司法互助,哪個先?」蔡清祥答,不曉得陳嫌用什麼管道進來,只要他進來就是通緝犯,依法逮捕。而目前是個案優先,就是針對本案立即進行司法互助磋商。(法庭中心/台北報導)

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出版時間 18:22
更新時間 21:26(新增記者會內容)

法務部長蔡清祥(左) 與陸委會副主委邱垂正(右)晚間聯合召開記者會。劉耿豪攝
法務部長蔡清祥(左) 與陸委會副主委邱垂正(右)晚間聯合召開記者會。劉耿豪攝

陳同佳。資料照片
陳同佳。資料照片

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