時力鄭秀玲教授上身照稿念 讓蘇貞昌枯站備詢台

出版時間:2019/10/22 19:08

新任時代力量立委鄭秀玲今(22日)在立法院院會進行總質詢,呼籲教育部重視各大學校務會議缺乏制衡力量,無法有效監督校務基金、年輕學者被剝削等問題。整整15分鐘質詢中鄭「教授上身」,頻頻低頭照稿念,讓行政院長蘇貞昌、教育部長潘文忠枯站。質詢時間結束後,鄭又繼續多講了2分鐘才結束質詢。

鄭秀玲開場說,這大概是她這一輩子唯一一次向蘇貞昌質詢,隨即開始照稿念說,台灣大學存在公私立大學間,長期被特定團體、地方家族與財團等利益共同體壟斷的狀況,且國立大學部分由於校務會議缺乏真正監督校長的制衡力量,也無法有效監督校務基金,因此出現校長濫用基金,球員兼裁判的情形,呼籲執政當局要正視問題的嚴重性,莫讓大學自治的精神蕩然無存。

鄭秀玲說,現在是台灣經濟近30年最好的時刻,根據美國成功先例,大學扮演推動新經濟的產業火車頭角色,台灣的大學在培育人才、開創新經濟的能量,非常可觀,然而即便擁有良好的契機,卻因為內治失衡的問題,導致有可能錯失這波的機會。

鄭秀玲說,依照《大學法》規範,各大學校長及其行政團隊行使其行政權時,並未具有足夠相對應之監督制衡機制,依據《大學法》第15條所規範,校務會議之組成中,校長、副校長、行政主管、職員代表等當然成員皆屬於「行政體系」中之一員;而行政體系外之成員如學生代表,其根據《大學法》第15條第2項第2款中所述,「不得少於全體會議人數之10分之1」,比例甚低,目前可看到校長權利過大的弊端,造成行政體系攬權獨大,未能受合理的監督管理。

話及至此,鄭秀玲已經照稿唸超過10多分鐘,隨即問蘇是否同意自己所講的現象,是因曾經執政的國民黨和國民黨政府縱容所致?蘇貞昌才回應說,校園也應該進步改革,若是連稽核也這樣子,應該要查核看是否有犯罪的事證。

潘文忠則補充,確實各級校務會議是學校做重大討論的討論機制,在這方面也有各個不同組成的代表,校長必須負起機關首長的責任。然而潘尚未講完,鄭秀玲就打斷追問蘇,校務會議要不要民主化?校長需不需要被監督?要求要組成專案小組討論。蘇貞昌回說,校長產生程序必須合理,這部分會再了解。然尚未說完鄭又打斷他,繼續照稿念,並指校園不民主導致年輕教師被剝削。

鄭秀玲也在質詢時說,在人才培育部分,造成博士生就讀人數短缺原因,其一是經濟因素的考量。即便順利拿到學位,若至私立大學就任,則會面臨受限私校聘約、不合理契約剝削,以及嚴苛的教師評鑑項目,有些學校甚至開出高達200多項評鑑項目。此外,大學教師高齡化,學校不願增聘新人,高齡教師延退,年輕人才沒有接職機會,造成學術世代斷層。

鄭秀玲補充,國內大學教師待遇低落薪資,僅新加坡教授的3分之1到5分之1,加上研究生研究獎勵金,也因支給上限規定,而顯不足。這些內外因素,都讓更多學子寧願提早就業,而不願繼續深造,這也可從近年國內高技術人才不足,科技類博士生持續萎縮的現象,便可一窺究竟。

鄭秀玲補充,私立大學也存在類似問題,講師被當廉價勞工,除研究和教學外,還需兼多項行政與招生事務,而政府大筆資金投注延攬玉山學者,主要目的為延攬國際優秀教師、玉山學者或玉山青年學者,但相對於國內學者,卻是面臨研究經費短缺的窘狀,以上都是造成國內博士生短缺或是出走的原因。(政治中心/台北報導)

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