人渣文本專欄:當不分區被搞成「不分哭」

出版時間:2019/11/16 20:45

【亂象多理念少的不分區提名】當不分區被搞成「不分哭」

周偉航/大學教師

本屆各政黨的不分區立委名單終於在周末有了結果。兩大黨都經歷了往年未見的「難產」,事前各派系放話就已頗有看頭,等正式名單出來更是殺得腥風血雨,甚至兩黨都出現原定第一名被換掉的詭異狀況。而完成黨內提名程序後,實際報名的名單是否一致,也還真只有當天才能確定。

政界不少人戲稱本次的「不分區」是「不分哭」,以前是各黨互比名單的亮眼程度,現在別說是亮點了,根本是不分派系全都在哭,一方面是哭自己沒分到公平的位置和席次,另一方面是哭說這種名單要如何選下去。

不分區的設立宗旨究竟為何,並沒有什麼固定的說法。自台灣有此制度之後,有人主張不分區是要保障優質民代留在立法院,也有人認為應該以這些席次培養新秀,又或是放入長於問政但不會選舉的專才。還有一說是應該將席次留給老練政客,讓他們成為立院運作的穩定力量。

但不管「目的」為何,產出不分區的「手段」一直都缺乏穩定的流程。當全黨都信任黨主席或實質掌權者時,不分區就是由寡頭決定,2016兩大黨的名單就是如此。但到了2020大選,除了小黨將選戰重點放在不分區而造成安全名單席次大減,藍綠內部的權力結構不穩,也讓名單的產出過程成為一場災難。

綠營內部對不分區的爭議,始於月前蘇震清涉入爭議案件,黨內有人主張將其排除在名單之外的,但這會破壞先前「屏東縮減選區後一席改列不分區」的約定;如果轉由預定「退隱」的蘇嘉全回任這一席,又會影響到游錫■接掌立院的規劃。到了周二(12日)初步名單出爐,這問題還是沒有解決。

而且完整名單浮上水面之後,各派系代表強勢卡位,非政治人物的「專業組」大幅壓縮,甚至成為派系「影武者」,也都引起很多爭議。周四(14日)的名單研議,更是跳過了「專業」與「功能」,直接變成總統官邸內的秤斤論兩,最後還出現了乾坤大挪移,把選區域的莊瑞雄移來不分區,也把引發派系衝突的原定第一名抽掉。

民進黨搞得這麼難看,但一般百姓卻不太注意,因為國民黨的不分區更難看。先前各界對於國民黨不分區的討論,多集中於吳敦義是否入列,入列之後又該排在第幾;但在初步名單流出後,因為「太老」「太紅」「太靠關係」,立刻引發青壯派抗爭,黨內大老在意的吳敦義排名,相較之下還沒那麼有殺傷力。

也因為爭議太多,在今天(16日)中央委員的投票中,首次出現提名人被刷掉的狀況,許多人過關的票數也相當難看。經過了「逼宮」的腥風血雨,黨內就算勉強接受這份名單,但外界仍不認為「又老又紅」的問題已經解決。

因為兩大黨的名單太爛,各方多認為其安全名單都會回縮到11席左右,這也就讓出一塊地盤供小黨爭搶。在總統大選差距穩定拉開,區域立委選情基本盤不變的狀況下,不分區顯將成為本次大選的焦點。兩大黨要以此殘破的陣容力衝單獨過半,只怕是癡人說夢了。

 

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