莊秉潔:總統我們不要再戴口罩

出版時間:2019/11/16 22:00

莊秉潔/中興大學環工系教授

但核電不是解答、台塑集團才是。這次總統大選如何降低空氣污染,又成為兩黨候選人之重大能源政策歧異之攻防。上個星期日(2019-11-10)起一連4天東風型不利擴散氣象條件的考驗,是今年入秋純境內污染最嚴重的事件。正可以看出這4年空污防治的成績,並可作為進一步檢討空污及能源政策的參考。

由2019-11-13清晨的PM2.5濃度現狀(圖1-1),可以發現雲林崙背紫爆了(>71 μg/m3)。這時間由中央大學鄭芳怡教授以CMAQ空品模式使用TEDS所推估2016年的排放量,重建排放量未削減情境下PM2.5的濃度分布(圖1-2),可以看出台中、彰化、雲林及嘉義許多區域本會達到紫爆等級。幸實際情況除了崙背外,其他測站並沒有達到紫爆等級。這顯示2016年至今台灣之污染排放已下降許多。也表示崙背站如果可以不紫爆,中南部民眾就可以不再不得不戴口罩了。

主要的減量包括1)台中電廠10部機組中,常態減排7個機組的發電量;2)興達燃煤機組也常態減排7成5的發電量;3)國際船舶從今年1月1日改用低硫油,甚至麥寮港更提前至去年;4)從今年10月14日起國內船舶及漁船也改用低硫油了。5)空污政策中預計將全台2090座鍋爐改燃氣,目前(2019-10-18)已有1964座申請,723座完成改善,1241座正進行改善或排定驗收中。6) 1-2期老舊柴油大貨車有7萬5385輛,2017-2018年淘汰2萬1292輛,今年至今淘汰了8621輛(含3期)。

中央及地方各級政府正積極減少各種排放中,只是大家知道很少。這要感謝環保署詹順貴前副署長,在任內統合了空污防治政策,才能有今天的成果。但至少還有一極大污染源沒有掌握到。

雲林崙背站紫爆了,而這站在CMAQ模擬並未紫爆。這隱含TEDS 2016至少沒能掌握到一極大污染源。根據筆者崙背站之逆軌跡分析(圖2),發現崙背這時之污染來源主要是雲林、彰化及台中海線一帶。這區域已知的大污染源有六輕、台中電廠及中龍鋼鐵,及許多的中小工廠及農地工廠,還有大部分的老舊柴油車多設籍在中雲這幾個縣市。

如何改善雲林、彰化及嘉義的空氣品質(圖1),是下一任總統最重要的工作,也是考驗下一任立委如何從法規面及預算面去解決問題,不是啟動核能電廠可以解決。如台中及興達燃煤電廠,入秋以來幾已常態性的降載7成發電量,但麥電卻不曾友善降載減排(圖3)。

這是因為1)依與麥電的購電合約,台電必須無條作購買所有麥電能夠發出的電,即使需求沒有那麼多也不行。而2)依《汽電共生法》第10條,台電必須無條件高價採購台塑化汽電共生骯髒的煤電,這條文是否應該廢止?甚至3)依新修定的《空氣污染防制法》,地方政府如雲林縣不能再在許可證中再加註限制生煤使用量。台中市是依《地方自治法》,法源不同而例外。4) 六輕工業區是自主管理,甚至雲林縣政府也不得不經其配合而進入稽查,也不能不經其允許安裝微型感測器。5)其他規模不大卻使用煤炭的工廠,甚至不用安裝煙道連續監測設備(CEMS),因此如未啟動防制設備,地方環保局也無從得知。

其他如5)農地工廠如何落實管理?6)集集攔河堰是否應該拆除或安裝濾砂設施?以避免細砂沉積在出海口,造成揚塵?7)空污費是否應該支付民眾因空污造成健康損失之費用?8)煉油製程之污染調查。9)酸排鹼排之調查及管理。10)煉鋼製程如何改採用乾淨製程。11)老舊柴油車如何加速淘汰?以目前每年1萬輛淘汰的速度,我們還要等8年才能完全淘汰老舊柴油大貨車。及12)農作之枯枝落葉如何妥善處理等?上述12項工作,是中南部空氣污染改善的關鍵。

從上面之方案可以知道要讓中南部1200萬居民不要再戴口罩,不是啟動核能電廠可以解決。因為我們不是沒有足夠乾淨的電可以取代麥電及台塑化汽電共生的骯髒的煤電,而是依1)與麥電的購電合約、2)汽電共生法規及3)《空污法》都不允許,再多的核電、氣電及綠電也不允許。如何從檢討法規、從預算面及執行面去進行上述12項工作才是關鍵。


 

圖1-1為2019-11-13清晨的PM2.5濃度現狀,可以發現雲林崙背紫爆了。莊秉潔提供
圖1-1為2019-11-13清晨的PM2.5濃度現狀,可以發現雲林崙背紫爆了。莊秉潔提供

圖1-2為中央大學鄭芳怡教授以CMAQ空品模式使用2016年排放量,重建排放量未削減情境下這時間全台PM2.5的濃度分佈。可以看出台中、彰化、雲林及嘉義許多區域如排放量維持在2016的量,本會達到紫爆等級。幸實際情況除了崙背外,其它測站,並沒有達到紫爆等級。這顯示2016至今台灣之汚染排放已下降許多。莊秉潔提供
圖1-2為中央大學鄭芳怡教授以CMAQ空品模式使用2016年排放量,重建排放量未削減情境下這時間全台PM2.5的濃度分佈。可以看出台中、彰化、雲林及嘉義許多區域如排放量維持在2016的量,本會達到紫爆等級。幸實際情況除了崙背外,其它測站,並沒有達到紫爆等級。這顯示2016至今台灣之汚染排放已下降許多。莊秉潔提供

圖2為雲林崙背站之逆軌跡分析,可知崙背之汚染來源主要是雲林、彰化及台中海線一帶。這區域已知的大汚染源有六輕、台中電廠及中龍鋼鐵,及許多的中小工廠及農地工廠,還有大部分的老舊柴油車多設籍在中雲這幾個縣市。莊秉潔提供
圖2為雲林崙背站之逆軌跡分析,可知崙背之汚染來源主要是雲林、彰化及台中海線一帶。這區域已知的大汚染源有六輕、台中電廠及中龍鋼鐵,及許多的中小工廠及農地工廠,還有大部分的老舊柴油車多設籍在中雲這幾個縣市。莊秉潔提供

圖3為台電歷史降載資訊。由圖可知台中及興達燃煤電廠,入秋以來幾已常態性的降載7成發電量,但麥電卻不曾友善降載減排。莊秉潔提供
圖3為台電歷史降載資訊。由圖可知台中及興達燃煤電廠,入秋以來幾已常態性的降載7成發電量,但麥電卻不曾友善降載減排。莊秉潔提供

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