【國際蘋道/土耳其】陳琬喻:土耳其為何不願退出敘利亞戰局

出版時間:2019/11/17 18:05

土耳其特派員:陳琬喻/任職於土耳其外資公司、經營臉書《玩美土耳其》

自上個月展開「和平之泉」軍事行動後,土軍開始進入敘利亞北部區域與當地的恐怖份子作戰。雖然美國總統川普要求土耳其撤兵,否則要以經濟制裁懲罰土耳其,但土耳其仍不放棄在當地的軍事行動。土耳其總統艾爾段表示,順利清理完土敘邊界約30公里的區域之後,也要各國勢力同意一起退出敘利亞,土耳其才會撤離敘利亞。

敘利亞問題長期為土耳其帶來許多的外部成本,政府不但需要撥經費照顧前來尋求庇護的300萬難民,更得預防趁亂而起的恐怖份子進入土耳其。2014年伊斯蘭國興起時為整個世界帶來恐慌,美國為了鞏固自身在中東的影響力,積極透過敘利亞當地武裝勢力打擊伊斯蘭國,但敘利亞當地武裝勢力卻是土耳其官方所認定的恐怖組織。

當時美國承諾土耳其,只要擊潰伊斯蘭國,就會停止支援敘利亞當地武裝勢力,要求土耳其一起為打擊恐怖組織盡一份心力。土耳其一直以來都反對美國的做法,土耳其表示「扶植恐怖組織對抗恐怖組織」是不明智的做法。

即使如此,土耳其在對抗恐怖組織的議題上仍不遺餘力。根據土耳其政府的資料,到目前為止,土耳其逮捕並遣送了7600名恐怖份子,仍有約1200名恐怖份子在土耳其監獄中等待審判。站在土耳其的角度來看,土耳其理應得到國際社會的讚賞,但卻被抹黑為藉機打擊當地的庫德族人民,甚至是覬覦敘利亞的土地。

土耳其身為北大西洋公約組織(NATO)的成員國,對於西方來說具有相當的戰略價值。但土耳其在近幾年卻一直沒有感受到身為NATO成員國應享有的權益。艾爾段前日發表談話時表示,NATO公約裡規定如成員國進入戰爭狀態,NATO應該出兵協助該成員國,土耳其雖然沒有實質上進入戰爭狀態,但與恐怖組織作戰是否也可以算作「戰爭狀態」呢?

敘利亞因戰亂而出現的權力真空,讓各國勢力都想從中獲利,不論是西方或是中東國家,都不會眼睜睜看著土耳其在敘利亞劃地插旗。土耳其以「長期在敘利亞抗戰」作為與西方談判的籌碼,希望藉此讓美國停止支援當地的武裝團體、讓歐盟可以幫助土耳其共同對抗恐怖組織或是對難民提供實質幫助。

土耳其在敘利亞問題上長期以來徘徊於美國與俄羅斯之間,希望以強權牽制強權,隨著「和平之泉軍事行動」的展開,各國更是緊盯土耳其的下一步發展。就目前發展情勢來看,在敘利亞靠近土耳其邊境的區域成立一個緩衝範圍並不困難,但讓各方勢力自動退出敘利亞領土卻有一定的難度。

不論如何,敘利亞問題是土耳其亟需解決的區域安全問題,接下來土耳其仍會和美國、俄羅斯進行密集會談,尋求最快的解決辦法。雖然土耳其民眾普遍支持政府出兵敘利亞的行為,但土耳其的經濟卻無法長期支持在敘利亞的作戰。經濟與外交兩者間的權衡拿捏,仍是土耳其政府需要考慮的重點。

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