美眾院通過參院版《香港人權法案》 將呈交總統川普簽署

出版時間:2019/11/21 12:15

美國參議院周二(19日)「一致同意」通過《香港人權與民主法案》,由於參院版本與先前眾議院率先通過的版本有差異,眾議院周三(20日)隨即再討論參議院版本,最終以417票贊成、1票反對表決通過採用參議院版本。

眾議院通過採用參院版本,然後將交予總統川普決定是否簽署,川普有10天時間決定是否將法案簽署成法律。兩院通過的《人權法案》版本要求國務卿每年檢視香港的自治情況外,是否符合美國給予香港的特殊關稅地位要求。眾議院同時又以417票贊成、零票反對通過禁止向香港警方輸出控制人群的武器裝備,例如催淚彈、胡椒噴劑、橡膠子彈和電擊槍等。

川普一直未表態是否打算簽署或否決法案,一位美國官員最近表示,川普尚未作出任何決定,但共和黨佔大多數的參議院一致投票通過,令川普想否決亦存在很大壓力。

分析指,川普的決定將出現3種可能局面。首先,如川普否決法案,他需提出理據,讓法案回歸國會審理,如最後在參眾兩院也得到三分之二議員投票贊成,法案便會自動成為法律。第二,如果國會不休會,川普在10天內既不簽署亦不反對,法案便會自動成為法律。第三,如果川普在十日內不簽署,而國會休會,法案便會失效。

熟悉美國國情人士表示,由於《香港人權與民主法案》並非以實名方式以三分之二大比數通過,川普有權不簽署並否決法案,雖然目前兩院在無異議下通過法案,即使川普否決法案,將法案發還兩院,兩院都有可能大比數通過法案,推翻川普決定,讓法案直接成為法律,但所需審議時間較長,並佔用兩院大會本來緊湊的審議時間。(國際中心/綜合外電報導)


《香港人權與民主法案》重點

1.定期審視《美國─香港政策法》,要求國務院每年評估港府於立法、行政和司法方面,維護法治和保護公民權利達到自主決策,證明有足夠自治令美國給予特殊待遇

2.若美國政府發現港府違反人權、自由和自治,可即時取消《美國─香港政策法》中賦予香港有別於中國的「特殊地位」

3.制裁人士
●參議院版:法案將對威脅移交、任意關押和酷刑、以及進行其他嚴重侵犯國際人權行為等人士和實體實施制裁
●眾議院版(不採用):加入制裁一再作出違反《中英聯合聲明》、《基本法》行為或決定,並損害美國在港利益的人士

4.制裁範圍
●參議院版:凍結制裁人士在美國的財產及拒發簽證
●眾議院版(不採用):將制裁人士直系親屬也加入制裁範圍

5.要求美國總統制定策略,保障美國公民和企業免受香港修訂後的《逃犯條例》威脅,包括確定會否更改美港之間引渡協議

6.要求美國商務部提交年度報告,確定港府有否確切執行美國針對敏感軍民兩用物資出口規定

7.確保參與示威及爭取香港民主、人權和法治人士,不會因遭港府逮捕及監禁而被美國當局拒發簽證

資料來源:綜合外電

發稿時間:06:43
更新時間:12:15(更新:新增動新聞)


 

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眾院議長裴洛西先前與黃之鋒、何韻詩會面。資料照片
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