香港中大黃偉豪:「中送法」治港——先打大學再轟法院

出版時間:2019/11/21 21:00

黃偉豪/香港中文大學公共政策研究所副主任

「送中法」是「送你回中國內地」,把香港人送往中國受審,依此邏輯,近日開始興起的一個名詞「中送法」,是「把中國送來香港」,在香港實施中國的制度。香港人雖然成功擊退了「送中法」,北京中央為了保存自己的顏面及威信,和穩定香港局勢,正把國內管治的一套價值和手段搬到香港,等同逐步廢除一國兩制。

在「中送法」下,北京直接把中國內地的管治模式,包括了各種維穩和鎮壓手段送來香港。香港的大學被警方用重火力攻打及圍困,法院的裁決被公然砲轟,便是「中送法」已降臨香港的明顯例子。
要明白何謂「中送法」,便要先理解中國國內在中國共產黨管治下的主要特色。首先,中國是一個一黨專政的「黨國」(party state)體制及專制國家(authoritarian state),只有黨是最大,黨高於一切,所有權力也收歸黨的控制之下,因此沒有三權分立,權力不受制衡。

更嚴重的是,由於不容黨的權力受任何外間的挑戰,它會主動廢除和剷除,或接收及直接控制,社會上任何負責制約權力,而又享有獨立自主運作的制度和機構,這包括了司法系統、學校和大學、傳媒、教會和其他公民社會的自願組織。

再者,由於自毛澤東以來,中國共產黨均相信「槍杆子裡出政權」的道理,所以軍隊和武裝力量是由黨直接控制,擁有相當高和重要的地位。很多的香港人亦相信香港的警隊現已由北京或它在香港的代理人所控制,所以才如此心高氣傲、肆意妄為、知法犯法,除了不斷用過分和血腥的暴力鎮壓香港人外,更多次公開批評他們文官體制的上司,包括了特區政府的第一號及第二號人物、即特首與政務司司長,公然以下犯上。

警權過大的背後是黨的至高無上,武力亦是北京用來解決民間任何對它的挑戰,廢除和剷除社會上享有獨立自主的制度和機構的重要手段。在武力成為政權解決問題和紛爭的主要手段下,中國成了維穩大國,政權的槍彈子是對內多於對外,出現了每年的維穩經費居然大過國防開支的奇怪和驚人現象,香港也正成為一個警察國家。

政權的權力不受制衡的結果,是瘋狂的國家行為,中國國內的各種不可思議的瘋狂現象,在「中送法」下陸續在香港出現。先看攻打大學一事,香港的多間大學同時受到香港警察的入侵和圍攻,北京想透過此舉所發放的訊息是,在一黨專政的「黨國」體制下,沒有任何的制度和機構,是可以安全和自主,不受它指揮和操控。

在香港被警方包圍和攻打的大學,包括了香港大學、中文大學、城巿大學及理工大學。它們絕非一般的大學,而是在國際上擁有極高排名,全是全球排名頭100位的知名大學。根據QS的2020年最新排名,以上4間大學的全球排名分別是25、46、52和91。因此,警方圍攻它們,絕對是國際大事,是對大學作為一個制度的侵犯和侮辱。

當然,警方的理據是有暴徒進入了大學,但這些辯護卻相當薄弱,因為警方口中所稱的暴徒,很多也是該大學的學生。而且,當大學發生了事件,在尊重大學自主的情況下,理應先由大學自行解決,大學在有需要的情況下,才邀請警方介入。但現在出現的情況是,警方可任意進入校園,隨意在校園內使用武力。

在中文大學的校園內,更出現了中大校長段崇智試圖透過談判,希望和平解決事件的時候,居然被警方施放催淚彈襲擊的荒謬場面。可見警方攻入校園,是要發放在「中送法」下,香港已沒有任何地方,可以成為不受政權踐踏的靜土的威嚇訊息。

在大學淪陷後,香港的法院立即成為了下一個政權圍攻的目標。在高等法院宣布特首透過《緊急法》所立的《禁蒙面法》違憲,不符合《基本法》後,中央隨即砲轟法院。北京指香港法院沒有任何權力宣布法律違憲,認為此乃中央權力。中央意圖廢去香港法院的武功,使它成為無牙老虎及橡皮圖章。

這一切,均和「中送法」的精神,即剷除一切香港獨立自主、可制衡政府權力的制度完全吻合,以圖把國內的管治手法和制度,盡快搬來香港。

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