檢察官李秉錡:遠航幣籌資還吸金?傻傻分不清

出版時間:2019/12/13 20:45

李秉錡/新北地檢署檢察官

遠東航空停航消息峰迴路轉,大家霧裡看花,一下停業,一下不停業,大家搞不清楚遠航到底經營有沒有問題啊?遠航經營不好的議題近年不斷出現在新聞中,不管之後遠航的命運為何,前天遠航要停業的消息一出,旅客跳腳,員工跳腳,旅行社跳腳,債權銀行跳腳,相關部會也立刻站出來要求遠航要保障這些人法律上的權益。不過有一群人更慘,他們也跳腳,但卻沒部會站出來說要保障他們的權益,這群人就是遠航幣(ALLN)的投資人。
      
2018年遠航所屬的樺福集團公布遠航幣的白皮書,做為投資人考慮是否參與首次代幣發行(Initial Coin Offering,ICO)的依據,此次要以1枚0.1美元發行35億枚遠航幣,其中65%公開發行,該白皮書中強調很多代幣都不能實際購買商品或服務,投資人的投資是建立在築夢式的發想上,但遠航幣不一樣,遠航幣不但會上主流交易所,讓投資人可以輕易轉售遠航幣,更可以使用遠航幣購買包括遠航在內的策略夥伴所提供之服務或商品。

後來遠航幣在一個設在新加坡的虛擬貨幣交易所上架交易,而遠航也隨之宣布推出遠航幣可以兌換遠航機票,但因民航局關切,2019年不再接受直接兌換機票,但還是可以和同集團的旅行社買含機票的套裝行程。可想而知,持有遠航幣的投資人現在應該很不開心,甚至會想說去年發幣,今年出事,這到庭是籌資還是吸金啊?沒有辦法管一管嗎?

金管會有試著在管了,今年發了一個函釋說具證券性質之虛擬通貨為《證券交易法》所稱之有價證券,要遵守《證券交易法》的規定,但因為這具證券性質的解釋還是有很大的空間,像遠航幣有沒有證券性質就有爭議了,這函釋看樣子還是不夠。金管會也有另一個大方向,說要管制證券型代幣發行(Security Token Offer ,STO),簡單講就是合法化的ICO,要先用較嚴格標準,開一條窄路給想要發這種代幣的企業走,而因為走這窄路發行,有法規幫你綁住企業,企業比較不會亂來,投資人可以比較安心,但因為這代幣內容和風險複雜,只讓一定條件的投資人買。

這個方向還沒定案,也有不少專家批評和建議,但很多人關心的是,以後不走STO合法窄路發行代幣的企業是不是就是違法了啊?最直覺聯想到的就是發行代幣拿了一大筆錢走,到底算不算吸金啊?一般吸金案件,多數都用《銀行法》的違法吸收資金來處刑罰,但前陣子有法院刑事判決說利用虛擬貨幣(我們討論的代幣也是一種虛擬貨幣)吸金沒有違反《銀行法》,因為虛擬貨幣不是貨幣,既然不是貨幣,就不是銀行可以做的「吸收資金」業務,就沒有違反《銀行法》。

先不管這個判決合不合理,如果我們想要接軌國際,建立合法的虛擬貨幣交易市場,至少要在法規上更保障投資人,也要更明確的以處罰傳統吸金同等力道的刑事處罰來處罰虛擬貨幣吸金。而且如果不清楚畫出合法與非法發行的界線,不只吸金問題,還有洗錢問題,例如我以1元發1枚撈得贏幣,發行1億枚,沒人要認募,我找人頭認,再找個國外交易所上架,這幣的價值和我在某直播平台的點閱率同步波動,我就想辦法衝高點閱人數,撈得贏幣價值上升,就能有貌似合法收入,而且這金流軌跡,只要想辦法規避實名認證,就能輕易模糊掉。

虛擬貨幣要發展就要管,而且要管好管滿,叫代幣或通貨或其他名稱都不重要,重點是投資人把法定貨幣交出去,拿到一個有象徵價值的紀錄,就應該算具有資金性質,而且這種紀錄具有高度流動性,可以輕易在不同人間快速移轉,甚至可以換實際的商品或服務,明顯就有高度融通性,這就是金融業務啊!金管會責無旁貸,要管虛擬貨幣很費工,有很多法規、觀念、實務做法要建立和調整,但還是要做,而且要做得快一點,不然現在合法非法搞在一起,到時就變劣幣驅逐良幣,虛擬貨幣市場就爛掉了。

 

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