打工仔教授1|4萬兼任教師淪「法外孤兒」 高等教育人才陷血汗低薪窘境

更新時間: 2020/10/18 18:19
根據教育部統計資料,去年兼任教師在全台大專師資人力佔比已達47.7%,但權益卻遠不如專任教師。資料照片

台灣有超過4萬名大專兼任教師,已佔全國大專師資人力近半,成為承擔教學工作的主力之一,然而,這群人面臨平均月薪偏低、勞健保中斷、沒有年終獎金、被任意解僱也無資遣費等勞動困境,處境堪憐。一名現任兼任教師S自述,他在各校奔波兼課如同流浪,寒暑假還得放「無薪假」,勞動權益比賺取鐘點費的「打工仔」還不如。

根據教育部統計資料,去年兼任教師在全台大專師資人力佔比已達47.7%,2019學年度,全台共有約4萬2千名大專兼任教師,其中部分院校兼任教師人數過半,但權益卻遠不如專任教師。

單週教學時數遠超專任教師 寒暑假放無薪假平均月薪仍低

一名在多所中部公私立大學任教的兼任教師S說,專任、兼任同工不同酬,享受的教育資源也不公平,相較專任助理教授單週基本授課時數僅9小時,他單週教學時數高達22小時,月薪僅約5萬元出頭,且因兼任老師採鐘點計薪,包括備課、改作業、改考卷、對學生的輔導等,都沒有算入薪水。

S表示,他12年前自歐洲取得博士學位返國,約在2010年開始擔任兼任教師,如今同時在中部4縣市、5所學校任教,往返台中和嘉義兼課,為了盡可能賺取不同學校的鐘點費,上午課程結束後,就得立刻跳上車、花超過1個小時趕赴下一間學校,繼續下午的課程,且除了學期中血汗,寒暑假還得放「無薪假」,「我們是流浪教師,比打工仔還要不如」。

S透露,像他在5間學校兼課,數量還算少,因為在雙北等學校比較密集的地區,兼任老師兼課數更可觀,有老師每週南北跑,透過火車等大眾運輸工具,每天在不同縣市教課,只有週末才能返家,和孩子團聚。

另一名執教鞭逾6年、在南部大學任教的大學兼任教師L表示,目前他同時在6間學校兼課,涵蓋公私立大學和高中,一週教學時數達15小時,但薪資扣除無收入的寒暑假及勞健保費用,平均下來每月薪水不到4萬元,「我總共拿3種不一樣的鐘點費,國立大學760元、私立大學未調的735元、高中職400元。」

L說,雖然教育部在2014年發布「專科以上學校兼任教師聘任辦法」(以下簡稱「聘任辦法」),調漲兼任教師凍漲多年的鐘點費,如助理教授自630元調整到735元,不過,因該辦法沒有罰則,仍有部分私校維持凍漲近27年的薪資,僅能領取公立大學約8成5的鐘點費。

不直接適用《教師法》無續聘保障 兼任教師淪「法外孤兒」

L談及,由於兼任教師通常是一學期一聘,對於種種剝削往往敢怒不敢言,「學校完全不用威脅(不續聘),我們就會怕了」,例如,校方只要更改課程名稱,甚至完全不用提出理由,就可以讓兼任教師「無頭路」。

L直言,這種事情常常發生,有時候學校不打算開課,或者找了其他更好壓搾的老師,也不會通知兼任老師不繼續開課,「同樣的課程連續開10年,還是有可能明年就突然說不要你。」

實際上,2018年立法院法制局即發布「專科以上學校兼任教師勞動權益保障問題之探討」報告,直指大專兼任教師不直接適用《教師法》,又被排除適用《勞基法》,其「非教非勞」的特殊身分,導致其長期淪為勞動保障的「法外孤兒」,面臨鐘點費停滯、平均月薪偏低、薪資拖欠、勞健保中斷、有假不敢請、沒有年終獎金、被任意解僱且無資遣費等窘境。

該報告指出,在沒有法源保障續聘等工作權的狀況下,縱使「聘任辦法」提供再多勞動保障,兼任教師仍不敵校方威嚇不續聘,保障恐流於形式而缺乏實質意義。

此外,根據「聘任辦法」規定,大學應在聘約有效期間為兼任教師申報參加勞工保險和就業保險。不過,L說,由於現行法令限制,他在兼課的6間學校都得分別繳勞保,總計繳納的勞保費用換算月投保薪資級距,遠超實領薪資,雖然月領薪資約4萬,卻得繳納與月薪5、6萬勞工同額的保費,形同「再被剝一層皮」。

L坦言,他在近10年前從歐洲取得文科博士學位返國,如今年紀已半百,已經意識到自己的生活雖然還過得去,但也「沒有未來」,尤其現在在文科領域,近年幾乎沒有學校釋出專任職缺,「使我還想要嘗試,問題是整個環境不給新人機會。」(呂晏慈/台北報導)

====網友意見====

Jima Chen:應該採用學生評價教師分數,作為部分評選標準,最好公布出來給大家參考,別讓校方掌握全部,明明現在這麼多老師可選,教學品質卻沒提升,這制度不行

李玉珠:政府帶頭違法,出現很多派遣工,流浪教師~~~讓社會貧富差距越來越大

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