立法院內政委員會今（18日）繼續審查朝野立委所提「糾纏行為防制法」草案，民進黨立委蘇巧慧直指我國立法速度慢，要求內政部警政署1周內公布相關案件的客觀資料，民進黨立委羅美玲直批，內政部提報行政院的草案內容與民團期望落差大，恐無法第一時間制止糾纏犯罪行為人，藍委魯明哲追問，這個會期院版草案是否會送至立院審議？內政部次長陳宗彥答詢僅說，會加速，一定會努力來加速。
從2015年、第8屆國會即有前藍委潘維剛提出「跟蹤騷擾防制法」草案，第9屆國會朝野立委也分別提出立法草案，但因屆期不連續，未能完成三讀程序，本屆國會，朝野立委又提出「糾纏行為防制法」和「跟蹤騷擾防治法」草案，目前已有15版本草案付委，但政院迄今未提出院版草案。
蘇巧慧今天質詢時舉例，跟蹤騷擾是任何人都可能遇到的，例如民進黨立委范雲可能遇到長達1年有人每天站在研究室門前送花，民進黨立委王美惠也可能遇到有人每次都在高鐵上要求簽名，送花、簽名算不算騷擾？陳宗彥說，算騷擾。
蘇巧慧說，相較美國等國家都陸續訂定跟騷相關規範，台灣卻遲未立法，有人會說，「你被跟蹤是受歡迎的表現」，所以立法速度才慢慢慢？陳宗彥澄清，會加速審查政院版草案，現階段這些行為可用《性騷擾防治法》處理，但內政部希望更明確定義。
民進黨立委羅美玲表示，聯合國認定性侵害、家庭暴力、跟蹤騷擾是全球婦女人身安全3大威脅，其中前兩項我國已有相關法規，卻遲未完備對跟蹤騷擾的立法。她質疑，內政部目前提報行政院的草案內容，與婦女團體期望落差非常大，內政部版草案規定，得經《性騷擾防制法》等法律裁罰、懲處後，1年內再次對被害人實施騷擾，才會被定義為「糾纏犯罪」，恐無法在第一時間制止犯罪行為人。
范雲提出，內政部版草案仍有4方向需改正，包括該法不應變成「性平三法」的子法，且不應把跟騷和性騷擾直接畫上等號，另應納入「警告令」規定，調整為實務上可行，避免過度擴張，最後，希望內政部爭取增加警察量能，否則很難真正幫助被害人。
陳宗彥今受訪說，去年10月中旬內政部已將草案送赴行政院，盼能補齊性平最後一塊拼圖；不過，司法院針對是否訂定「禁制令」規範仍有疑義，法務部也提醒應明確定義跟蹤、騷擾，避免將社交行為納入。
對於朝野立委在草案中提出「禁制令」相關規範，司法院法官林俊廷說，雖「禁制令」在英美法系國家普遍存在，但在亞洲各國仍是相對陌生的制度，例如日本未訂定「禁止令」規範，而是由行政機關介入，建議立法應先由行政機關介入，在不同的階段後，再由法律機關介入，採取「先行政、後司法」模式。
民進黨立委管碧玲質詢時直批，內政部、司法院、法務部對立法意見還高度懸殊、腳步十分錯亂，行政部門應該儘速確立定義，「已經夠久了！」（呂晏慈／台北報導）
