【假車禍擄人】「跟騷法」討論5年未立法 朝野好急!卡關原因曝光 

出版時間: 2021/04/13 09:32
更新時間: 2021/04/13 09:32
民進黨立委日前與民間團體共同呼籲儘速通過「跟蹤騷擾防制法」。資料照片(范雲提供)
圖片來源 : 蘋果新聞網

屏東黃姓男子擄人殺害一案震驚社會各界,朝野立委也高度關注並呼籲,研議多時的「跟蹤騷擾防制法」應儘速完成立法。不過「跟騷法」卡關5年,行政院版本遲未送入立法院。據指出,草案爭點仍卡在警政署擔憂人力不足、跟騷樣態定義與民團期待有落差。

內政部官員強調,從今年各方團體持續倡議以來,內政部與各機關都仍私下協商多次,主責的政委羅秉成也多方與婦女團體、朝野立委溝通,內政部長徐國勇致電羅秉成討論版本內容,就是希望立法是「具體可行的方案」,達到實質保護的效果。不過何時送出政院版本,目前仍然沒有時間表。

研議超過5年「跟蹤騷擾防制法」遲遲沒有進度,據指出,內政部在立法院第9屆會期中就已擬好草案,去年10月也同樣重新提出版本,並送交行政院審查,但司法院對於是否訂定「禁制令」規範仍有疑義,而跟蹤騷擾的樣態定義也與婦團、立委期待不符,導致法案卡關。

且婦團對「跟蹤騷擾防制法」期待與要求都很高,但警政署考量警力問題,在執行上恐怕現行警力無法應付,而保護令或禁制令的裁定,是否全數交由法官判斷,也牽涉到審、檢、警三方系統的平衡與人力配置,政院內部擔憂將有窒礙難行之處,徒增龐大人力負擔。

內政部官員指出,司法院、法務部以及警政機關,立法黨團、行政團隊不分黨派的支持「跟蹤騷擾防制法」,大家有一致的目標,但在執行的細節上,仍然有一些共識需要討論、重新聚焦,「但絕對會往具體可執行的方案來前進」,只要朝野共識越足夠,立法進度就能越快速。

綠委范雲表示,「跟騷法」一旦三讀通過,被害人就可向法院聲請保護令,法院審理後,認定嫌犯有跟蹤騷擾事實且有必要者,將可核發數款防制令。

范雲提到,目前立法院已有十多個版本,內政部沒有理由繼續拖欠。不過她也認同,承辦案件確有人力問題,現有警力恐怕難以應付,需要請警政署全面盤點;另外對於基層警力在性騷擾認知的基本教育訓練,也必須做好充足的準備工作。

律師出身的立委周春米表示,各界對於「跟蹤騷擾」的定義和範圍,包括鄰里檢舉、債務糾紛、媒體跟拍或酸民是否要納入規範有不同意見,又可能造成警察值勤壓力負擔,增添「查水表」的惡名,各界意見都還在拔河。

周春米認為,若現階段立法尚無法一次到位,應先聚焦在防治愛戀追求衍生的性別暴力,授權警察在被跟騷人報案後,可以即時介入,以對跟騷者採取即時制止等作為。

國民黨內政委員會召委林思銘在15日繼續排審「跟騷法」條文,林思銘呼籲,行政院應儘速提出版本,不要再推諉拖延,讓「跟騷法」順利在本會期三讀通過。(林惟崧/台北報導)

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