防假公益真避稅 政院修《信託法》公益支出不得低於年收入6成

更新時間: 2021/04/22 14:22
政院修《信託法》,公益支出不得低於年收入6成。資料照片

為因應實務發展所需,使公益信託制度更趨完善,法務部擬具《信託法》部分條文修正草案,今(22日)於行政院院會通過,草案增設年度最低公益支出比例,需大於或等於前一年信託財產總額2%或年度收入總額60%,並強化資訊揭露制度與監督機制。此案仍需經立院審議。

法務部表示,公益信託具有實現社會公共利益之功能,也是民間參與公益事務的重要途徑。公益信託之主管機關為中央目的事業主管機關,另為發揮因地制宜之效,中央目的事業主管機關於一定條件下,得將設立許可及監督管理事項委辦直轄市或縣(市)政府。

法務部說,公益信託之設立許可要件,為釐明現金以外之財產(例如不動產、有價證券)可否充為信託財產,明定公益信託設立時之財產類型,原則不受限,但主管機關得依業務性質訂定現金總額之比例。又如以一定價額以上之非現金財產作為設立公益信託之財產,受託人應先檢具財產運用計畫報請許可。

針對修法重點,法務部說明,有四個方向,首先,增設年度最低公益支出比例,年度公益事務支出必須大於或等於前一年信託財產總額2%或年度收入總額60%。

其次,法務部說,研擬事前、中、後之監管機制,除明定主管機關應定期派員實地查核外,並建立公益信託之資訊揭露制度,要求受託人將信託行為之內容、經主管機關備查之書類表冊及補(獎)助、捐贈資料,於資訊網路上公開。

再者,法務部表示,公益信託之輔助機制,為建立公益信託穩定治理之機制,增訂公益信託達一定規模者,應設置諮詢委員會,並明定諮詢委員會之功能,以及諮詢委員之利益迴避、專業人員比率及無給職。以及公益信託之賸餘財產歸屬,為防免有不正當之利益輸送,信託行為所定信託關係消滅後之信託財產歸屬權利人,應以同一主管機關監督之公益法人、公益信託或各級政府為限,俾符公益。

最後,法務部指出,主管機關與稅捐稽徵機關之橫向聯繫機制,依現行稅制,公益信託及相關利害關係人於符合一定條件下,得享有租稅優惠。為強化主管機關與稅捐稽徵機關間之聯繫合作,增訂主管機關遇有公益信託之公益支出未達要求、變更信託條款、經撤銷或廢止時,應通知稅捐稽徵機關。(林麒瑋/台北報導)

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