政府組改工作持續多年遲未完成，2013年7月衛生署升格衛福部，內政部配合將兒童局下轄的「社福業務」併入衛服部社家署，之後內政部成立「合作及人民團體司籌備處」，準備等內政部組改法案通過後扶正，然而，這個臨時性任務編組至今已運作8年。內政部官員透露，日前行政院指示內政部下的「國家公園署」升格 ，這次合作及人民團體司籌備處「會一併處理」。
合作及人民團體司籌備處官員表示，從2013年7月23日衛生署升格成衛福部後，內政部將兒童局下轄的「社福業務」併入衛服部社家署，之後成立「合作及人民團體司籌備處」，處理人民團體、社會團體、職業團體、商業同業公會團體、工業同業公會團體、財團法人等業務。
該官員表示，「合作及人民團體司籌備處」確實籌備8年，依然是「籌備處」，並沒有被正式化，感嘆「政府組改腳步確實較慢」，理想上組改時間不一樣，各單位一起改後，業務再移交，但實務上確實有很多困難。他提及，像是農保的主管機關原先一直在合作及人民團體司籌備處下，直到2018年才三讀通過《農民健康保險條例》部分條文修正案，農保的主管機關才由內政部改隸農委會。
該官員指出，「籌備處」始終不是正式組織，因此無法有正式的「司長」、「副司長」職位，該單位主管兼任其他職務，但其實該單位要負責的業務量龐大，光社會團體就有2萬多個，單位同事間工作量確實繁重。他也坦言，多年都沒有將「籌備處」正式化，確實也是因為內政部組織面龐大，部門環環相扣，要單一處理一個單位的組織改造也有難度。
對此，內政部官員透露，行政院日前指示內政部下的「國家公園署」升格，這本就是同一個案子，會一併處理，並提到過去不是故意耽擱「籌備處」正式化的時程，而是因為沒有組改的時間點，現在剛好碰上此時機，自然會處理。
淡江大學公共行政系教授陳銘祥批，日前政院提出將推動組改，改組這麼多，只是讓支出增加，且一堆組織升格，改制後簡任官職位大增，但基層人員的額度仍沒有改變，「真正需要人力的是基層，許多組織中依舊是約聘人員一堆」。他認為，像這次人民團體司籌備處恐是因為組織太小，畢竟政府要管得很多，會有優先處理順序，但主要不該看組織升格，應該注意的是基層的人力配置。（吳紹瑜／台北報導）
