後備戰力一直是國人關注的焦點,但國防部後備動員卻發生後備軍官及士官缺員 狀況頗為嚴重,且選充人員「專長相符」比率尚不及7成,恐不利後備部隊整體戰力之維持。為此,國防部指出,目前後備動員已採取「增加選充來源、擴大專長相符選用範圍、放寬兵科限制及開放戶籍地選員」等配套作法,已大幅提升選充率達93%,有效充實部隊戰力。
藍委曾銘宗日前在立法院外交及國防委員中指出,我國後備部隊依編制專長選充需求人數約在22萬人至23萬1千餘人之間,經後備指揮部依軍種、階級及專長等條件實施選員,各年度選充結果顯示,後備軍官及士官缺員狀況頗為嚴重,且選充人員「專長相符」比率尚不及7成,恐不利後備部隊整體戰力之維持。曾銘宗並強調,後備部隊編成雖已依階級及專長實施選員,但近年軍官及士官選充缺員狀況嚴重,選充人員專長相符比率亦有限,國防部允宜儘速研謀對策。
國防部日前將「後備部隊專長選充檢討精進」報告送達委員會。報告指出,在目前執行成效方面,現行8年教召政策選員規定,受限兵科、階級、專長、戶籍地及兵役制度調整,導致尉官、士官及中高專長選員不易,選充率偏低。因此,在精進作為方面,為滿足後備部隊動員兵力,充實部隊戰力之目的,遵「提升後備戰力」之「後備部隊編管選員精進作法」專案指導,就後備部隊編制缺員需求,以軍種、階級、專長及戶籍地等選編政策為基礎,採取「增加選充來源、擴大專長相符選用範圍、放寬兵科限制及開放戶籍地選員」等配套作法,已大幅提升選充率達93%,有效充實部隊戰力。
在增加選充來源,報告指出,因應軍、士官部份階額編管數不足,盤點退伍9至12年內,教召未滿4次軍士官人員,納入選編範圍。而在擴大專長相符選用範圍,報告中表示,現行要員選充作法,因專長充代規範限制,影響部隊選員及降低專長相符率,統由各兵監學校及訓練中心,結合現況重新訂定各類專長適用標準,檢討具有互通性、容易學習,可透過教召專業師資即可培訓獲得之相關專長,以擴大選用彈性。
至於放寬兵科限制,報告中強調,後備部隊多屬步兵型態,且步兵屬基本官科,軍、士官幹部及志願役士兵完成分科教育後,即已具備基礎素養,將放寬連級以下領導幹部可由裝甲、砲兵、工兵、通信、行政及後勤等官科選編,以提升編管選充率,亦可達到教召公平性。此外,就後備部隊編制需求及考量大小縣市人口密集及交通便利程度,以各部隊戰術位置所在縣市為中心,依軍種、專長、階級逐次向外縣市輻射選員,擴大本島開放3、4、5作戰區互充,花蓮地區由第3作戰區選充,臺東地區由第4作戰區選充,以有效增加選用範圍。(王烱華/台北報導)


