(新增:藍營批調查報告卸責)
高雄城中城大樓大火釀46人死亡、41人受傷,這是陳其邁去年8月就任高雄市長以來,面臨最大政治危機,趕在今(29日)高市府調查小組行政報告出爐前,高市工務與消防局長先在本周三請辭下台,下午調查報告出爐,將這起大火責任,箭指人為因素、大樓管理不善,與高市工務局和消防兩局人員「未積極任事」,應檢討改進並予以懲處。
對陳其邁為何不出席,調查小組以調查報告是要對外公布,而非向市長報告,不希望陳其邁到場。市長陳其邁今早受訪時說,高市府會據此報告追究或者釐清相關人員責任。
調查小組共同召集人、律師周元培指,經調查小組委員參閱所有資料後,認為城中城火災事故的責任分三大面向,第一個面向是人為因素方面,包含主嫌黃格格是否涉刑事犯罪雖待司法確認,但人為因素應為本案傷亡主要原因;第二面向為區分所有權人未能合法使用大樓,並依法維護防火避難及消防設施之檢修申報,也是此事件傷亡主要原因。
周元培接著說就是消防局與工務局有一定疏失,委員會做此結論,是依公務員服務法明訂公務員執行職務要力求切實,不得規避、互相推諉,即使現行法規有不完備之處,但在行政上,政府單位應要積極行事,克服困難,而不應該以法令不完備或不合時宜為理由。
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在消防局缺失方面,周元培指,消防局在推動集合住宅檢修申報仍有不足,理論上應對城中城大樓進行專案輔導,調查發現消防局僅做居家訪視、搶救演練等預防性宣導作為,未以更積極的態度請求相關機關來協助,在消防檢查時,遭住戶以私領域為由拒絕進入,也未有積極做為。
在工務局缺失方面,周元培指,雖依法高雄市15層以下集合住宅無須辦理公安申報,但隨大樓屋齡增加,設備日趨老舊,公共安全風險一定會逐年提升,工務局未能與時俱進檢討公安申報,也未輔導既有公寓大廈成立管委會,以致公部門在執法時,找不到對應窗口產生安全的問題。
報告也建議,對於兩局相關人員在執行公務,未能積極任事的缺失,應檢討改進並予以懲處。
周元培也表示,在七次會議調查過程中,希望無關人士都不邀,今天市長陳其邁未出席,主要是調查報告是要對外公布,並非向市長說明,不希望市長到場。本案和台中夜店大火比較,台中是經過監察院調查彈劾,認為有違法的地方,城中城是縱使行政機關沒有違法,但基於公務人員服務法,要求行政機關要有更積極作為。
國民黨高市議會黨團總召童燕珍表示,高市府城中城的調查報告根本是份避重就輕的卸責報告。將所有責任推給已下台的工務局、消防局長,甚至在記者會開始就將最重要的陳其邁市長說成「與火災無關之人」,調查記者會變成切割大會。此行政報告該追責的人不追,該調查的不調查,這樣的調查毫無意義,必須回歸議會專案調查,才能還原事件真相,釐清人員真正責任。
城中城事件發生後,在究責聲浪中,高市府成立「城中城大火行政調查小組」,外聘委員8位,內部委員以副市長林欽榮為首,法制局局長及政風處處長也為其中的成員,負責協助行政調查,清查肇事原因、搶救過程、建築物管理及行政作為,經約半個月調查,調查行政報告於今天下午3點對外公布。
陳其邁今上午參加版布努瀾橋通車典禮時,被媒體追問是否會為城中城事件負起政治責任?陳其邁說,今下午11位獨立的行政調查小組成員就會公佈城中城大火調查報告,11位成員中有8位是外部委員,經7次會議,下午針對起火原因、救災過程、行政管理部以及制度面檢討提出完整報告,高市府也會據此報告追究或者釐清相關人員責任。
媒體追問陳其邁下午不出席調查報告公布記者會是為了逃避責任?陳其邁說,這是為尊重獨立行政調查的11位委員,委員中多數都是消防或公安領域的專家,由外部委員來主導的獨立調查。
趕在報告出爐前,高雄市府在本周三上午發新聞稿,指陳其邁批准工務局長蘇志勳與消防局長李清秀的請辭函。但國民黨高市議會黨團不領情,回批這是陳其邁斷尾求生,戀佔職位的做法,該下台負責的是陳其邁。
國民黨籍高市議會黨團以10年前,台中發生9死夜店大火意外,時任蔡英文競選幕僚的陳其邁,要求當時台中市長胡志強負起政治責任下台,如今高雄發生更嚴重死傷的城中城大火,迴力鏢已經打回陳其邁,要陳其邁負起責任下台,否則將杯葛高市府預算,也就是「沒有負責就沒有預算」。
2021年10月14日凌晨2時54分高雄鹽埕區府北路城中城大樓發生大火,火勢在4時39分受到控制,7時17分撲滅,但已造成46死41傷,傷亡住戶則集中在7樓以上,多半因濃煙嗆傷而喪命,這也是臺灣戰後史上死亡人數第二多的建築物火災,僅次1995年衛爾康餐廳大火64人死亡。
警方隨即展開調查,發現城中城大樓起火點的1樓小套房,因荒廢多時遭郭姓男子(50歲)和黃姓女子(51歲)長期使用,13日晚間到14日凌晨,黃、郭兩人曾被人目睹吵架,14日黃女找來男性友人到小套房聊天,喝酒並點燃沉香驅蚊,沒多久就發生火災,15日警方將二人移送法辦。
高雄地檢署派出四位檢察官調查,認定被告2人均涉《刑法》第173條第2項失火燒燬住宅、第276條過失致死等之罪嫌,犯罪嫌疑重大,15日將黃女羈押禁見,郭男則以6萬元交保候傳。(地方中心吳慧芬、凃建豐/高雄報導)
出版時間1745
更新時間2008