撒糖都更養出釘子戶 張金鶚:杜絕私下協商

更新時間: 2020/08/31 20:30
學者認為,都更不只是賺錢,需回歸改善居住品質的本質。資料照片
圖片來源 : 蘋果新聞網

台北市都更風起雲湧,更在今年新推案占比65%,創歷史新高,由於精華土地稀缺,可預見未來都更、危老,仍為住宅市場主流之一,學者認為,現在都更重點在容積獎勵,成為能不能成功的關鍵,但容獎資源不能浮濫發放,「糖吃多了也會蛀牙」,建議政府大力推動都更教育,杜絕私下協商,才能減少民眾「要錢不要命」的觀念,利益條件談不攏,寧願住在破舊房子、海砂屋,成為釘子戶,造成社會困擾。

據市調機構住展雜誌最新統計,都更、危老比例,從2018年占比33.2%;2019年拉高至43%、而今年前7月,占比就達65.4%,顯見北市都更,逐漸成為推案主流。

清大科管院榮譽講座教授張金鶚認為,都更核心關鍵在於整合與信任,在分配上以及爭議處理上,需建立一套公開透明的制度,並由第三方公正單位監督,建議政府「不要球員當裁判」,若遇到爭議,將來裁決才會較具公信力。

張金鶚點出建商現今談都更,多是個別與住戶談條件,「你敢簽第一個嗎?一定是簽最後一個,才是贏家」,且都更充斥「1坪換1坪」觀念,或是會給人黑箱作業,有釘子戶等觀念,讓民眾既愛又怕,又不信任。

張金鶚認為,都更應建立公開透明協商平台,過程法制化,必須錄音、錄影,並上網揭露,不能私下協商,分配達到公平,才能獲得住戶信任,進而達到都更目標。

為加速都、危老,政府祭出容積、租稅獎勵誘因,張金鶚直言,「糖(獎勵)吃多了也會蛀牙」,不斷去要容獎,可是分不平?「到底是建商,還是屋主得到好處?讓人搞不清楚,另外有無正當性嗎?」都是必須要正視的問題。

如危老推出時程獎勵,在今年落日條款前,案量大爆發,也讓民眾逐漸習慣高額容獎,一旦無容獎後,危老重建是否推不動?張金鶚點出,重建後房屋價值賺錢與否,逐漸成為都更、危老成功的關鍵,政府不該一味將資源投入容獎,才不會養成民眾追逐都更利益價值。

張金鶚認為,政府應將資源投注在前期教育上,透過專業人士向民眾教育都更的本質為「改善居住品質」,而非賺錢,最後「要錢不要命」住在破舊房子、海砂屋,成為釘子戶,造成社會困擾。另外,都更非只有重建一條路,還有整建維護等多元方式,若民眾能更加認識都更,就能避開小道或錯誤訊息。(楊明峰/台北報導)

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