美中產業脫鉤大啟發 陳冲:台灣應思考戰略避免落入「川普式答案」

更新時間: 2021/02/23 09:49
新世代金融基金會董事長陳冲認為,台灣任何決策都須思考戰略。資料照

美國商會( U.S. Chamber of Commerce)在2月17一份文獻中指出,中美關係脫鉤的一切決策,應以資訊研析為基礎,論及脫鉤就要考慮成本及代價;新世代金融基金會董事長陳冲認為,這項文獻對台灣未來思考戰略很有啟發性。

陳冲建議,台灣近來許多大小決策思考,都可參考美國商會的思維模式,先進行資訊研析,再做不同場景的成本效益分析,以淡化意識形態,自然可避免「川普式的答案」(欠缺理性、未考慮成本代價,僅剩下選舉算計)。

陳冲指出,美國在川普任內,為求供應鏈自主,並在戰略上孤立中國,推動所謂八大脫鉤,包括貿易、技術、資本市場、投資、融資、教育、SWIFT與最新的網路脫鉤,他認為,其中最具威脅的應是技術脫鉤、專利脫鉤及SWIFT脫鉤,對中國殺傷力最強,但美國也將付出慘痛代價。

美國商會( U.S. Chamber of Commerce)是美國重量級的利益團體。該商會在2月17日發表一項重要文獻,媒體多稱為中美關係報告,其實原文是 Understanding U.S-China Decoupling,矛頭直指中美脫鉤議題及其影響。

陳冲指出,美國商會並非親中,但也非愛國主義,至少不想與鈔票開玩笑,在商言商,不論哪一項目,都不能輕易匆促脫鉤。

在2/17的報告中,美國商會主張一切決策應以資訊研析為基礎,論及脫鉤就要考慮成本及代價。

做為遊說團體,美國商會臚列出貿易脫鉤,會年損1900億美元;投資脫鉤年損資本利得250億美元;人員脫鉤則在教育;觀光方面年損300億美元;至於如減少半數直接投資,美國GDP將一次性損失5000億美元云云。美國商會列出各種決策可能付出的成本,供政府當局參考。

陳冲認為,基本上,脫鉤並不是理性的作為,貿易原在追求最大的比較利益,許多經濟活動上的「鉤」、「鏈」或多或少是自然演變而生的結合,貿易夥伴的掛「鉤」,其實是互利的結果,不能用簡單的順差/逆差,做算術的表達。

2/17美國商會的報告,原係就美國的立場,談中美產業脫鉤的利弊得失,表面上與台灣直接關係不大,但對我們思考未來戰略很有啟發性。

美國商會苦口婆心規勸政府,任何政策釐訂,應本於Data Analysis,換言之,川普式的衝動或民粹,都欠缺理性,沒有考慮成本及代價,只是選舉的算計。

陳冲指出,台灣近來許多決策思考,大至國際經貿的整合,中至疫情管控、疫苗取得,小至稅制的重新定位,都可參考美國商會的思維模式,先進行資訊研析,再做不同場景的成本效益分析,以淡化意識形態,自然可避免川普式的答案。

他說,「脫鉤,可能難免,但不能與國家長遠利益脫鉤」。(廖珮君/台北報導)

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