在野黨力推囤房稅修法 財政部有執政黨當靠山

更新時間: 2021/04/05 16:27
財政部官員強調,現行囤房稅確實有值得檢討之處,但若僅針對稅率調整,並無法精準打擊囤房者,甚至會傷及無辜。資料照片
圖片來源 : 蘋果新聞網

日前立法院財政委員會初審通過有「房地合一2.0」之稱的所得稅條例修法草案,但在野黨立委認為,要完成「居住正義」最後一哩路,透過交易稅抑制短期炒房仍不夠,仍需改革持有稅,亦即調高囤房稅。立院財委會國民黨召委曾銘宗先前表示,本會期將排審囤房稅修法草案;且包含國民黨、民眾黨與時代力量,都已提出修法版本。

然而,財政部在行政院力挺緩推囤房稅下,本次並未推出應對版本。財政部長蘇建榮多次強調,囤房稅牽涉範圍極廣,須從長計議,且除了稅率外,稅基也必須同步調整,獲執政黨立委支持,在執政黨多數優勢下,囤房稅應無法在本會期完成修法。

財政部官員表示,現行房屋稅條例已有囤房稅機制,地方政府可針對非自住房屋課徵1.5%至3.6%的差別稅率;若覺得3.6%還不夠高,還可根據「地方稅法通則」,依現行房屋稅的稅率上限,再調高30%,亦即最多可以課到4.68%的囤房稅。

然而目前實務上情況是,僅台北市、宜蘭縣與連江縣課徵差別稅率,桃園則是統一課徵2.4%,新竹縣統一課徵1.6%,其餘縣市僅對非自用住宅課徵最低1.5%的稅率。而房屋稅為地方政府重要財源,地方政府寧可放棄課稅權以及挹注財政收入的機會,也不願課徵囤房稅,背後原因為何,值得深入探究。

而除了稅率外,現行房屋稅的稅基、亦即房屋評定現值,已經嚴重偏離市價,恐怕是更嚴重的問題。蘇建榮日前受訪時表示,除了韓國外,全世界多數國家的房屋稅率約僅在1%至2%左右,台灣房屋稅率最高達3.6%,其實不低。之所以會造成「一間房子持有稅比汽車使用牌照稅還低」的情況,關鍵在於稅基嚴重低估。

官員表示,房屋評定現值的計算因子,包含房屋標準單價、面積、地段率與折舊率,若坪數大、屋齡愈新、建材愈好、地段愈優,房屋評定現值愈高。然而根據財政部日前公布的近年縣市標準單價調整情形,全國半數縣市上次調整房屋標準單價的時間,都落在2014、2015年,早已無法如實反映新成屋的建造成本;且金門、彰化兩縣更是34年從未調整,都導致房屋評定現值嚴重偏離市價。

因此,在立法院財委會舉辦的囤房稅修法公聽會上,就有學者表示,若要讓台灣囤房稅實質稅率比照國際水準達1%,在稅基未調整的情況下,稅率恐怕要調高到50%才夠。不過官員表示,囤房稅50%的稅率是否合理?地方政府對於稅基的調整不一致,但稅率調高是全國一體適用,對不同縣市的多屋族是否會產生租稅公平性問題?都是必須考量的問題。

財政部強調,現行囤房稅確實有值得檢討之處,但若僅針對稅率調整,並無法精準打擊囤房者,甚至會傷及無辜;目前政府優先要做的,是抑制炒房歪風,避免房價不合理飆漲,因此房地合一2.0先行,至於囤房稅絕對不是不修,而是要與地方政府討論,並廣泛徵詢外界意見,才能對症下藥,希望外界再給一點時間。(邱柏勝/台北報導)

BannerBanner