提振經濟成長 台經院:新南向2.0應擴大成效

更新時間: 2021/04/11 15:30
蔡英文所推動的新南向政策,表面上雖然有一些成績,但學者認為,實質而言並沒有令人感到十分亮麗的成果。資料照片

除了加入CPTPP、FTA,台經院認為,新南向2.0也不容忽視,應在既有基礎上,應先鎖定東協各國各自的關鍵產業;其次透過新南向的對外投資與人才海外就業,分析東協各國的資源配置,協助培育、扶持具備未來潛力的產業;接下來則是與開發程度不同的東協國家與企業,進行產業對接,建構台灣與東協的上下游供應鏈。

台經院景氣預測中心暨國際事務處研究員邱達生認為,新南向2.0也不容忽視,應在既有基礎上,應先鎖定東協各國各自的關鍵產業;其次透過新南向的對外投資與人才海外就業,分析東協各國的資源配置,協助培育、扶持具備未來潛力的產業;接下來則是與開發程度不同的東協國家與企業,進行產業對接,建構台灣與東協的上下游供應鏈。

淡江大學榮譽教授林若雩表示,台灣的新南向政策,由總統蔡英文2016年上台之後正式推動,經過5年多的努力,表面上雖然有一些成績,但實質而言並沒有令人感到十分亮麗的成果。

首先「新南向1.0」不夠接地氣,在地化不足;其次,是政府與民間力量無法進行有效合作,各自為政、各行其是下,難以有效整合力量。最後,政府所規劃的新南向產業地圖,研究台商與研究東南亞的機構、或者各個學校的交流見習計畫宜,規劃內容宜更加清晰有效。

林若雩認為,「新南向2.0」的提出,也包含了具前瞻性的積極意涵。例如台灣4大工商團體的負責人認為,台灣多年來已被形塑為全球產業鏈可信賴的夥伴。因而,在東西方對立日趨嚴重之際,台灣如果能善用處於亞太地區樞紐地位的優勢,除了可以成為西方世界可信賴的夥伴,進而還可以成為歐美企業進入東亞、東南亞地區的橋梁。

台灣如果能推動新南向2.0,於目前只有5個雙邊FTA的情況下,台灣應當動員全民積極參與,組成友好國家聯盟,並且依據台灣新南向18個不同層次的不同對象國家,台灣政府與民間的施力與對待方式也不同。

因此,林若雩建議,台灣的「新南向2.0」必須融入美國日本的「印太戰略」政策形成互信國家聯盟,可以朝下列5大目標努力:與美國日本密切合作、積極掌握東協國家與相關經貿大國,形成經貿夥伴關係、新南向2.0建議具體從產業對接角度思考、台灣配合各國關鍵性產業發展重點做適當調整、以全球化與供應鏈安全角度,注重AI及5G的數位商機。

林若雩強調,台灣多年來已被形塑為全球產業鏈可信賴的夥伴。因而,在東西方對立日趨嚴重之際,台灣宜思索本身扮演角色,如果能善用處於亞太地區樞紐地位的優勢,一方面可以成為西方世界可信賴的夥伴,另一方面還可以成為歐美企業進入東亞、東南亞地區的橋梁。(萬千華/台北報導)

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