劉靜怡:比歐習會更值得關心的事

出版時間:2015/09/18 00:11

習近平訪美行程即將展開,在台灣媒體普遍忽略此事之際,李前總統日前公開表達對明年1月16日大選後到5月20日間的空窗期,以及中國是否將透過「歐習會」由美國向民進黨施壓接受「九二共識」的擔憂,對「等著執政」的台灣總統選情,提出了早該提出的警訊。

然而,這警訊或許只是開端,因為,隨著歐習會而來的,將是複雜多端的各種迫切議題,立即挑戰台灣朝野政黨的反應能力。尤其美國政學界主流意見普遍認定明年即將執政的民進黨,對於這些議題,到底有無周詳規劃?究竟有無能力正面迎接挑戰?抑或只能繼續人云亦云、模棱兩可?其實是比歐習會更值得關切的事。

以此次歐習會備受矚目的「網路資訊戰」為例,美國總統歐巴馬表現出前所未有的「我保證,只要我們想贏,就一定會贏」嚴厲態度,甚至以「毀滅性攻擊」與「商業間諜活動」形容這類來自中國的網路攻擊,揚言將祭出制裁手段報復。美國政府官員上週與中方派出的歐習會行前特使、中央政法委書記孟建柱會商時,據聞也表達出相當強硬的立場。

雖然美國聲稱的制裁報復明顯因歐習會而暫緩,但以美中兩國在網際網路上動見觀瞻的地位,其針對網路資訊戰相關議題,到底會建立怎樣的對話關係,究竟將討論出何等遊戲規則共識,在哪些底線未被滿足的情況下,美方會採取哪些制裁報復行動,屆時中方又將如何反應,其實都是最容易受到波及的台灣,絕對無從自居為局外人的迫切議題。

只要稍加留意,其實不難發現台灣政府過去十多年來在網路安全上所投入的經費不低,然而,朝野政黨面對此一無從迴避的美中網路戰略議題,何以如此漠然?尤其是在即將重返執政的高度歡樂情緒中,到底有無意識到,這場看似僅限於美中之間的衝突,終究將會隨著美中兩者如何談判出遊戲規則,成為一場對內對外均牽動台灣的產業、貿易甚至人權走向的資訊戰?試問,台灣準備好如何從政策與法律雙重面向上去處理這些棘手爭議了嗎?
   
在國際網路治理架構大致邁向穩定成型的過去二十年裡,美國與台灣間維持尚屬順暢的溝通管道,但台灣在國際網路治理上的角色不斷邊緣化,卻是不爭的事實,長此以往,絕對弊端叢生。但是,正因為如此,台灣更該積極釐清的是,身處明年總統大選日漸加溫、對中政策備受質疑挑戰局勢中的美國政府,為了追求其網路安全目標,究竟如何規劃和佈局其口中的制裁行動與經濟報復措施?在此一制裁架構下,台灣到底有無任何網路或貿易戰略地位可言?即使不論有無明顯的戰略地位,一旦衝突白熱化或制裁報復成真時,台灣要如何度過衝擊?
   
更重要的是,網路資訊戰不會是短暫現象,而是會持續存在、不斷演化的國際關係重要環節。被美國政府視為務實主義者即將上台執政的台灣,在執政藍圖裡到底有無此一必要項目?還是從未有此想像?難道,只會空泛高喊透明政府與資訊公開的口號,而具體表現反而是在野大聯盟獲勝執政的台北市政府,不但徹底誤用個人資料保護法與政府資訊公開法,甚至高唱「兩岸一家親」,準備讓臺北悠遊卡與上海公交卡所搭成的橋樑,成為網路安全史上的經典笑談?
   
李前總統所擔憂的空窗期風險,是可能發生的憲政危機,必須嚴肅以對。同樣地,台灣如何面對歐習會衍生的諸多挑戰,恐怕是比取笑過時無用的「馬立強」,或動用前國安高層去解決「波卡危機」,更為具體而難解的國安大事。
 

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