王丹:中國會不會對台動武?

出版時間:2016/07/04 12:08

海軍金江艦誤射雄三超音速反艦飛彈,造成在澎湖海域作業的翔利昇號漁船一死三傷的慘劇,不僅引發對於臺灣國軍內部管理的質疑,也再次使得兩岸之間發生軍事衝突的問題浮出水面,甚至有陰謀論者提到了有人試圖引發兩岸戰爭的可能性。但是這一次,儘管中共當局仍然在對蔡英文政府進行「冷戰」,但是對這一事件的反應應當說是相對理智冷靜的。為甚麼會這樣?我認為,中共對臺灣在意識形態和設計主權問題上的宣傳攻勢可以砲火強烈,但是對於任何與軍事行動有關的立場表述,就不能不更謹慎一些,因為那很容易導致擦槍走火式的後果,而那樣的後果是中共不願意面對的。這就很自然地會引致一個大哉問:中國會不會對臺動武?
 
本文並非要預測中共是否和何時會對臺動武,中國內部發展的極高的不確定性,使得任何這樣的預測都很難。但是,中國如果要對臺動武,一定要有必要的條件,這才是我們要討論的重點。這裡,就不能不引入一個概念───政權更迭戰爭。
 
這個概念是美國在小布希政權時期提出的:在2002年的《美國國家安全戰略》中,當時的美國總統小布希提出了著名的「先發制人」的戰略主張,那就是要通過先發制人的戰爭行動對一些他所謂的「邪惡國家」進行政權更迭。換句話說,這樣的戰爭,手段是軍事的,目標是政治性的。政權更迭戰爭的重點,就在於其政治性高於軍事性。我認為,如果中國對臺灣動武,所進行的也將會是這樣的旨在導致臺灣內部政權更迭的軍事行動,也就是說,中共的目標不會是通過軍事摧毀令臺灣成為焦土,這對它一點好處也沒有;而是通過軍事行動,讓親北京的政治力量可以接掌政權。
 
通過軍事介入推翻一個政府,然後用另一個政府取而代之,這是美國和前蘇聯在冷戰時期經常做的事情,但是這樣的介入也給強權國家帶來很大的風險,前蘇聯在阿富汗的介入就是例子。這個風險,主要在於:推翻一個政權容易,但是建立一個新政權並不容易。建立一個新政權,需要事先做大量的工作,培養軍事打擊對象國內的扶持對象;如果沒有後者的配合,軍事介入的結果就很可能使得自己進退不得,陷入泥沼。美國在伊拉克的處境就是一個典型案例。目前面對敘利亞問題,美國吸取教訓,致力于培訓反政府武裝人員,第一次培訓針對5400人,花費了5億美元,用了3年的時間。而美國對於北韓的一再挑釁仍然隱忍不發,沒有採取軍事打擊行動,原因之一,也是因為找不到內部的扶持對象。可見,對於政權更迭戰爭來說,軍事力量並不是最重要的考慮因素,是否在對方內部找到可以建立新的政權的力量,才是問題的關鍵。這,也是中國在考慮對臺灣動武的問題的時候,必須顧忌的問題。
 
因此,中國會不會對臺灣動武,我認為最重要的考量因素,就是中國是否能夠在台灣內部扶植親北京的政治勢力。這樣的政治勢力,不僅包括政黨,也包括特定的企業界人士和特定媒體。只有當這些臺灣內部的親北京勢力足夠強大,能夠在中國對臺灣動武,推翻臺灣合法政權之後,迅速建立起來一個穩定的新政權的情況下,中國對臺灣動武才有戰略勝利的可能。
 
簡單講,要確保中共不會對臺灣動武,其中很重要的一件事情,就是清除台灣內部的親北京的政商媒三結合的勢力,使得政權更迭戰爭的必要條件無法形成。軍事上,臺灣當然不能跟中國抗衡,但是臺灣內部的團結和沒有內奸,就是對中國動武的最大嚇阻力量。
 

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